“本店不支持发货至西藏、青海、内蒙古”的声明逐渐淡出网店页面。2024年，拼多多首推“偏远物流中转费减免”政策，平台承担商家发往西部偏远地区的物流中转费，带动其他电商跟进“电商西进”。如今，西部地区正逐步被纳入“包邮区”，终结了高邮费阻碍网购消费的历史。

今年全国两会上，电商发展依然是热议话题。基于“电商西进”的变化，全国人大代表赵皖平提出进一步破解偏远地区“不包邮”难题的建议，包括政策扶持、鼓励构建产业链共赢生态、运用前沿科技提升仓配效率等。

电商平台发力西部半年后，当地消费者和商家体验到了哪些变化？包邮策略还有哪些改进空间？如何进一步推动西部“包邮平权”？南都记者采访了多位商家用户、代表委员。

建议政企合作破解西部“不包邮”难题

西部地区电商和物流的变革，成为今年全国两会代表委员关注的焦点。

全国政协委员阿衣木沙·托合塔洪分享了快递进村工程对百姓生活的影响：“目前快递站点已覆盖所有村落，农牧产品通过快递物流销往全国。”

网友小张表示，尽管电商和物流发展迅速，但“邮费”仍像一道天堑，在心理上将西部与东南部隔绝。位置偏远、地广人稀、经济滞后、物流基础设施不完善等因素，导致西部地区在电商发展中“被落下”。

赵皖平提出加快推动电商企业发力西部，助力东西部商贸流通高效协同的建议，聚焦西部“包邮平权”问题。他指出西部电商履约成本高，配送慢、运费贵，商家不愿发货。为此，他提出三方面建议：加大政策推进力度、提升扶持力度、加强人才培养。

事实上，“西部包邮”话题曾多次在全国两会上被提及。去年，全国政协委员刘伟也针对新疆网购“不包邮”提出建议，得到了相关部门答复。

挖掘电商消费洼地，融入国内消费大循环

赵皖平的建议围绕“政企协作”展开。电商平台一直在探索如何高效、低价、高质地将商品送达西部消费者。

拼多多首创中转集运包邮模式，引导商家将包裹送至西安中转仓，再由平台统一发货，降低成本。去年9月，拼多多宣布承担商家发往西藏、甘肃、宁夏、内蒙古等偏远地区的物流中转费，推动更多好物直达偏远地区。随后，淘宝、京东等平台也跟进相关政策，西部偏远地区开始享有“包邮平权”。

甘肃天水生鲜商家张鹏飞表示，以往西部省份的快递费高昂，他们不愿发货。拼多多包邮新政推出后，他只需承担发至中转仓的费用，订单成本压力骤降，生意销路拓宽。

中国社科院财经战略研究院研究员李勇坚表示，推动西部“包邮平权”带来多方面利好，挖掘消费潜力，促进乡村振兴和经济发展，降低物流成本。

政策引领西部电商发展，政企打出“组合拳”

电商平台发力西部与中央政策引领密不可分。近年来，政策频频部署推进西部电商发展，鼓励将西部纳入包邮区。

商务部等9部门联合印发的《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》提出引导农村电商服务精细化、专业化、集约化发展。国家邮政局发布的指导意见提出布局国家邮政快递枢纽，促进区域协调发展。中共中央政治局审议的政策措施明确西部要加速数字化转型，电商平台成为关键力量。

随着“集运”模式全面开花，越来越多网店对西部免邮，商品种类增多。小张表示，现在能买到的南方商品增多，购物需求得到满足。

数据显示，政企“组合拳”效果显著。2024年前11个月，西部地区快递业务量占比提升至8.9%，收入占比提升至10.2%。

完善西部物流模式，探寻改革空间

虽然“高邮费”壁垒已破，但全面包邮政策推行后仍面临物流时长、用户体验等问题。加强物流系统建设是实现“包邮平权”的根基。

全国政协委员岳建武提出完善国家物流枢纽网络规划，补足西部基础设施短板，推广“一单制”“一箱制”运输。

李勇坚建议打通物流平台壁垒，共用运输设备和配送设施，提高配送效率。他还强调加强中转仓建设和管理水平的重要性，建议政府出台扶持政策，建立费用分担机制。

西部“包邮平权”之路任重道远。随着网购消费增长，人们的需求被更多关注。西部“包邮平权”将带来怎样的社会新气象，值得期待。

（文章来源：南方都市报）