AI导读：

政府工作报告提出落实促进民营经济发展和解决拖欠企业账款问题。全国人大代表林建华建议，深化商业信用体系建设，加快完善票据市场，提升信用水平，保障民营中小企业权益。同时，推进供应链票据应用与创新，助力中小微企业融资。

今年的政府工作报告明确提出，“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”以及“落实解决拖欠企业账款问题的长效机制”。

全国人大代表、中国人民银行湖北省分行行长林建华在接受《经济参考报》记者采访时表示，解决拖欠民营企业账款问题，深化商业信用体系建设是其中的关键环节。未来，应聚焦发展票据市场，加速完善商业信用体系，提升信用水平，形成良性循环，有力保障民营中小企业权益。

林建华强调，“商业信用票据化是规范商业信用的关键手段。”近年来，我国票据市场电子化进程显著加快，基础设施日益健全，尤其在引入票据信息披露制度和负面清单机制后，市场信息透明度大幅提升，强化了债务人的市场化约束，成为债券市场审核发行人资质的重要参考，助力企业展示票据信用，营造了守信受益、失信受罚的良好信用氛围。

尽管取得积极进展，但林建华指出，我国票据市场仍存在挑战，如部分企业利用优势地位挤占供货企业资金、故意延长账期，这不利于保护民营中小企业。若商业信用的产生和履行缺乏有效约束，优质信用得不到保障，反而可能助长不良信用，导致债务拖欠等问题，阻碍实体经济高质量发展。

为推动票据市场发展，健全商业信用体系，林建华建议，大企业应承担社会责任，通过票据为中小企业设定合理付款期限，并明确付款义务，同时加强信息披露。若付款企业逾期，应依据票据信息披露机制进行惩戒，公开披露违约情况，以此约束付款企业，更好地保护中小企业。

此外，应加速推进《中华人民共和国票据法》的修订，全面解决电子票据等电子应收债权的法律基础问题。

林建华还建议，推进供应链票据的应用与创新。应引导金融机构完善供应链票据融资的制度和流程，建立激励机制，提高核心企业签发供应链票据的积极性。同时，研究创新供应链票据追索机制，提供有限追索服务，并推广供应链票据资产证券化业务，助力中小微企业盘活资产，为末端企业融资提供新途径。

（文章来源：经济参考报）