“很多我们过去在科幻电影中看到的场景变为现实”“科技成果加速从‘书架’向‘货架’转化”“创新阵地上不断冒出‘黑马’，很快就成长为‘主力军’”……在3月6日举行的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，科技创新成为热词，金融支持科技创新的新政策密集公布，体现了政府对科技金融发展的重视。

“经济活动含‘科’量的大幅提升，不仅展现了我国新质生产力的发展潜力，也凸显了金融支持科技发展的重要性，尤其是科技金融的关键作用。”全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩表示，这强调了科技金融在推动科技创新中的核心地位。

田轩长期从事创业投资、风险投资等领域的研究。他发现，中央、地方出台了一系列支持创投基金发展的政策，鼓励更多耐心资本投入创业创新领域，为科技型企业提供关键的资金支持。同时，更注重战略布局、长期投资的企业风险投资（CVC）也在快速发展，国资背景创投基金正提升容错率，成为“长期资本”“大胆资本”。

3月5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，进一步凸显了科技金融的重要性。

在不少代表委员看来，发展新质生产力对科技金融提出了更高、更迫切的要求，需要加速整合各类政策资源、探索创新金融服务模式，持续优化科技金融“生态圈”，为科技型企业提供更好的成长环境。

要锦上添花，更要雪中送炭

在北京顺义科创智造园，北京铭镓半导体有限公司董事长陈政委讲述了研发成果从实验室到生产线实现“关键一跃”的故事，展现了科技金融在支持科技企业研发过程中的重要作用。

该公司主要聚焦于半导体材料氧化镓的研究生产。陈政委坦言，争取第一笔融资非常困难，但在风险投资等资金的支持下，公司得以持续发展。这凸显了金融在科技创新中的“翅膀”作用，尤其是对于科创属性强的企业来说，前期资金需求量大，金融支持至关重要。

全国人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事长戴立忠对此深有感触，科技研发周期长，政府引导基金、创投基金、银行科技贷款以及资本市场等多方助力对于企业发展至关重要。圣湘生物的成长壮大就是金融支持科技创新的生动案例。

全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然表示，初创期的科技型企业规模小、资产轻，难以通过银行信贷获得资金支持，主要依赖创业投资等直接融资。企业进入成长期后，会得到更多资金方的关注；步入成熟期，则倾向于多元化融资策略。

近年来，在政策持续引导、鼓励下，金融资源更多地向科技创新领域集聚，各类金融机构跨界合作成为常态，为科技型企业提供“天使投资-创业投资-私募股权投资-银行贷款-资本市场融资”多元化接力式金融服务，形成了科技金融的新生态。

“作为‘五篇大文章’之首，科技金融的基本逻辑是基于各方的风险偏好，协同构建能够全方位支持科技创新的生态系统。在‘生态圈’中，金融要做的不仅是锦上添花，更要雪中送炭、雨中打伞。”田轩说。

从“单打独斗”到“攥指成拳”

“客观来讲，当前科技型企业融资难、融资慢、融资贵等问题仍旧存在。”全国人大代表、四川天府银行董事长黄毅表示，不少银行与投资机构仍倾向于投资风险相对较低的成熟期科技型企业，对种子期、初创期企业支持不足。

由于科技型企业属于中小型企业，技术研发风险高、周期长，所以科技金融发展不仅面临金融服务中小企业普遍存在的难点，又面临科技型企业风险评估难的挑战。因此，风险识别与计量定价成为金融支持科技创新型企业的一大难题。

如何破局？这需要政府端、金融机构端共同发力，形成从“单打独斗”到“攥指成拳”的科技金融新局面。一方面，通过技术赋能，利用人工智能、大数据技术构建数智化授信模型，为小微科创企业提供更精准的风险评估体系；另一方面，通过风险分散机制，设立科技金融风险补偿资金池，完善和发展再担保体系。

从资本市场来看，风险分散功能是其突出优势。田轩建议优化私募股权创投基金税收安排，鼓励长期投资。

从“朋友圈”到“生态圈”

多方主体的跨界合作不仅让金融机构拓展了“朋友圈”，更折射了科技金融“生态圈”的不断优化。工商银行北京顺义支行公司金融业务部总经理韩文明表示，企业的需求是多元的，需要不同类型的金融机构提供综合式服务。

全国政协委员、上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭表示，在支持科技创新方面，不能单一强调某一类金融机构的重要作用，而是要不同金融力量相互配合，实现短板互补、优势共赢。

现在，越来越多的金融机构会根据企业需求，聚合银行、创投基金、保险机构、证券公司等资源，为科技型企业提供综合服务。江浩然表示，这种合作模式不仅为企业提供了资金支持，还帮助公司拓展市场，实现了双赢。

“我通过对数十个国家和地区的学术研究发现，资本市场越发达，对技术密集型产业创新的支持作用越大。”田轩说，优化科技金融“生态圈”需要大力发展多层次资本市场，提高直接融资比重。

（文章来源：上海证券报）