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2025年全国两会期间，代表委员热议个税优化路径，提出提高个税起征点、降低最高边际税率等改革建议。税务专家表示要对个税起征点重新测算，借鉴国际个人所得税动态调整机制。国家税务总局数据显示，高收入者个税占比高，个税在调节收入分配方面发挥积极作用。

全国两会税制改革聚焦民生关切，2025年代表委员热议个税优化路径，探讨个人所得税制度改革。

作为我国直接税体系中的重要组成部分，个人所得税改革备受社会各界关注。在2025年全国两会期间，代表委员们深入探讨了当前税制运行中的现实问题，提出了提高个税起征点、降低最高边际税率、优化调整税率结构及扩大专项附加扣除范围等改革建议。

随着我国经济高质量发展和居民收入结构变化，个税制度的适配性改革呼声高涨。多位代表委员建议提高个税起征点，优化税率结构。税务专家则提出要对个税起征点的内涵和标准重新测算，判断是否要提高。但也有专家指出，目前我国通胀率不高，且已提高专项附加扣除标准，因此没有大幅提升个税起征点的必要。

【代表委员谈】

全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰建议将个税起征点提高至10万元/年，并降低最高边际税率，以减轻中等收入群体负担，释放消费潜力。同时，他建议在北上广深等高成本地区试点更高起征点政策，通过“全国普调+区域试点”双轨策略，为稳定社会、公平共享注入核心动能。

全国人大代表、格力电器董事长董明珠也提出了优化个人所得税税制的建议，包括提高个税基本减除费用标准至1万元/月，并同步优化调整税率结构和专项附加扣除。

全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波则建议将雇佣保姆费用纳入个人所得税专项附加扣除范围，以减轻家庭负担，刺激家政消费增长。

【专家谈】

中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，个税起征点的提高需要基于保障个人或家庭基本生活费用的原则，必须进行基础性的调研工作，用科学的数据和事实来衡量起征点的标准。他建议借鉴国际个人所得税动态调整机制，根据收入、物价等情况每年自动调整。

首都经济贸易大学教授刘颖也表示，我国相关部门可对个税基本减除费用的内涵和标准进行重新测算，多方评估后再决定是否进行调整。

【权威数据】

国家税务总局发布的个税申报数据显示，我国个人所得税纳税申报人员中，年收入100万元以上的高收入者约占申报人数的1%，但这部分人申报缴纳的个税占全部个税的五成以上，说明个人所得税在调节收入分配、促进社会公平方面发挥了积极作用。

（文章来源：新京报）