“建议尽快出台商业卫星出口的专项政策，明确程序与要求，鼓励有商机的民营商业航天企业尽快走出去抢占海外市场。”在今年的两会上，全国人大代表、北京航空航天大学教授张涛再次将目光聚焦在了商业航天方面。

《中国经营报》记者观察到，商业航天、低空经济作为新兴产业，风口正盛，在今年的政府工作报告中，两次提及“商业航天”。

不过，在张涛看来，当前民营企业在商业航天领域的活力还未得到完全释放，民营商业航天企业的优势还未得到充分发挥。利用海外市场，可以拉动市场需求，进一步推动航天产业生态建设，提升中国航天领域整体实力与国际竞争力。

为此，张涛建议，尽快出台商业卫星出口的专项政策，鼓励民营商业航天企业积极出海，抢占太空基础设施建设的先机。

政策加码商业航天

自2014年国务院发出“鼓励民间资本参与航天活动”的号召以来，商业航天领域的扶持政策便持续升温。

记者观察到，商业航天连续两年被写入政府工作报告，在2024年政府工作报告中，商业航天首次以“新兴产业和未来产业”身份亮相。

在今年的政府工作报告中，“商业航天”一词两度出现，格外引人瞩目。

政府工作报告指出，2025年，培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

“商业航天开启新科创时代，成为全球竞争的战略高地。”张涛表示，全球航天大时代已经到来，各国纷纷推出激励政策，中国拥有强大的工业制造能力和完备的工业体系，凭借制造优势，结合多方面策略，抢占国际市场，加速航天强国建设。

建议出台商业卫星出口专项政策

张涛认为，民营企业是推动科技创新、助力商业航天蓬勃发展的关键力量。但是，当前民营企业在商业航天领域的活力还未得到完全释放，如果利用海外市场，可以拉动市场需求，提升中国航天领域整体实力与国际竞争力。

“例如，我国目前尚没有关于卫星出口的专门政策。”张涛表示，相关政策散见于现有政策中，不够具体详尽，缺乏可操作性。民营商业航天企业在拓展海外市场业务时受到限制。

为此，张涛建议，尽快出台商业卫星出口的专项政策，明确程序与要求，鼓励有商机的民营商业航天企业尽快走出去抢占海外市场。

张涛表示，制定支持卫星出口的专项政策，明确审批流程、标准要求，提升审批效率。对于相关技术不在禁止出口限制出口技术目录的民营商业航天企业，可探索允许企业直接出口民用、商用卫星整星。激发民营经济活力和创造力，鼓励企业投身科技创新，加速占领国际市场。

张涛还认为，当前应该支持龙头企业加速开拓国际市场，抢占太空基础设施建设的先机。建议鼓励龙头企业发挥自身优势，积极开拓海外市场，对商业航天企业以商业目的承接的国际合作业务给予政策支持。

此外，张涛还建议，对明确的国际合作合同进行政策支持，按照合作情况直接给予国内民营商业航天企业政策支持，设立专项审批直通车。

张涛表示，国内民营商业航天企业通过发展出海业务，能够进一步促进科技创新与国际合作能力，构建全球产业新生态，提升中国商业航天产业链的整体繁荣发展。

（文章来源：中国经营报）