“我感到非常欣慰，几年努力终有成效。”在得知贵州省通过构建村级基础数据“一张表”实现村级填报负担大幅下降的消息后，第十四届全国政协常委、提案委员会委员，国家统计局原副局长贾楠如此说道。这一成果对于推动基层数据资源共建共享具有重要意义。

　　此前，贾楠作为全国政协经社理事会常务理事和民盟中央常委、社会委主任，将“促进基层数据资源共建共享”作为全国政协经社理事会和民盟中央的重点课题，并赴多地调研。她深知数据的重要性，更希望在新时代，数据能够发挥更大效用。

　　在国家统计局工作近40年，贾楠一直关注统计数据的应用，努力推动政府部门的数据共享。在2025年全国两会前夕，她接受了《每日经济新闻》记者的专访，围绕统计领域基层数据共建共享等话题进行了深入探讨。

　　微观个体数据效用受限

　　面对当前基层社区日趋复杂的治理现状，基层智慧服务和管理对数据应用的迫切需求与数据共享的强烈呼声并存。然而，由于各部门法律法规的制约以及信息技术标准不一致等障碍，政府数据共享难有实质性进展。统计领域存在“数据孤岛”现象，基层数据资源共享面临诸多挑战。

　　贾楠指出，目前政府相关部门对个体数据信息的使用都有相关法律法规规定，这无疑对保护个人隐私和商业秘密提供了法律保障，但也限制了微观个体数据更大效用的发挥。

　　建议修改完善法律法规

　　针对调研中发现的问题，贾楠建议相关部门适时对相关法律进行修改完善，使数据在法律的规范下，为社会治理和基层服务发挥更大作用。她提出，应尽快明确数据共享的法律规定，加强数据治理方面的制度建设，并推动基层数据共享应用现代化。

　　应用范围尚需突破

　　贾楠在调研中发现，要通过数据充分调动基层社区的自治活力，将基层数据的利用效率最大化，需要从国家层面重视基层在国家政务数据资源体系中的作用和地位，从顶层发力构建基层数据资源整合共享的法律和制度保障体系。

　　她提出，可以尝试以基层治理的数据应用促进数据共享，从重视部门“条数据”的需求向基层“块数据”的融合需求转变。同时，地市以下层面要积极构建数据智慧治理的应用机制。

　　技术助力数据共享

　　大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息技术的快速发展和应用为统计调查方法的变革提供了技术支持。贾楠以人口普查为例，指出一些基层社区已经将多渠道收集的数据进行集成整合、规范管理、科学治理、创新应用，切实提高了普查工作的效率和质量。

　　她建议加快推进政府工作全系统、全流程、全方位数字化转型，加大现代信息技术在变革普查模式、改进普查方法等方面的应用力度，强化大数据应用、部门数据整合共享。

　　立法推进部门数据整合

　　在人口统计普查工作中，贾楠认为应以立法推进部门数据整合共享和互联互通，将数据应用于各级政府和基层社区的社会治理。她建议建立经常性人口统计数据关联比对机制和日常人口统计数据共建共享机制，提高人口统计数据质量。

（文章来源：每日经济新闻）

基层数据共享, 数据治理, 贵州省数据改革, 统计数据应用