城投公司正在迎来新的转型机遇。

　　2025年政府工作报告提出：“出台实施新型城镇化战略五年行动计划，扎实推进城市更新，常住人口城镇化率提高到67%。”与此同时，城市更新继续写入2025年政府工作报告，并加入数字化、智能化等关键词。这标志着城市更新进入了一个全新的发展阶段。

　　全国政协委员、九三学社江苏省委会主委、中国城市规划学会副会长周岚在2025年全国两会上透露，到目前为止，全国已实施了超过6.6万个城市更新项目，改造了25万个老旧小区，让1亿多人因此直接受益。城市更新的成果显著，惠及广大民众。

　　《中国经营报》记者采访了解到，随着数字化、智能化时代的到来，城市更新已经不仅局限于基础设施建设的更新与旧城区的改造，多地更致力于打造“人工智能”外脑。2025年年初，已经有不少城投公司涉水该领域，探索智慧城市建设。随着“耐心资本”布局，城市更新正向“2.0版本”迈进，助力打造智慧城市。

　　探索“智慧＋”

　　党的二十大报告明确指出，要提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。党的二十届三中全会也提出建立可持续的城市更新模式和政策法规，深化城市安全韧性提升行动。

　　人工智能技术如何与城市更新项目相结合，是当前行业普遍关心的话题。2025年年初，已经有不少城投公司进行了人工智能相关基础设施布局，包括建设算力中心、数据中心等，探索智慧城市的运营方向。

　　前不久，福州城投新基建集团有限公司完成Deepseek-V3及R1大模型的接入并开展内部应用，该公司表示，此举将提升在智慧城市建设、城市运营等领域的智能化水平。这是城市更新与人工智能技术结合的又一典型案例。

　　政府工作报告中还提出，要发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能。数字化转型是近几年城投公司寻求突破转型的关键环节，城市更新正逐步与打造智慧城市相衔接。

　　近期，天津城市基础设施建设投资集团有限公司与江苏交通控股有限公司联合组建了天津交通数字科技有限公司。该公司将充分利用资源优势，以智慧高速和公路数字化建设为突破点，向智慧交通和智慧城市等领域拓展。

　　引入耐心资本

　　据全国政协委员、天津市国资委党委书记、主任张勇介绍，2024年天津市国资委以城市更新为重点盘活土地、房产等资源，完成多个重点项目开工或盘活，实现收入增长。2025年，将进一步强化做优增量，推动城市更新项目按计划推进。

　　中央经济工作会议将“大力实施城市更新”作为提振消费、提高投资效益的重要举措。全国两会期间，周岚表示，运营要引入耐心资本，推动市场主体由开发商转变为更新运营商，与社区百姓长期共生、共同成长。

　　此外，2025年国务院开年第一次常委会议研究的内容就与城市更新相关。除了专项债资金支持之外，国常会强调完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。这将为城投公司提供更多财政及金融支持，有助于推动调整业务结构、提升自身经营能力。

（文章来源：中国经营网）