天高地阔，逐梦苍穹。2025年开年之际，中国低空经济以破竹之势划破长空。作为改写区域经济版图、重构产业竞争格局的战略性新兴产业，低空经济继续成为今年全国两会期间的热点话题，备受财经界关注。

在过去一年里，中国空域管理改革迎来里程碑式突破，各地低空空域管理改革试点工作卓有成效，全域低空空域协同运行管理的技术和制度保障体系逐步构建。

观产业纵深，我国低空经济正加速构建覆盖研发、制造、应用的全产业链条。无人机物流穿梭于城市天际，应急救援体系编织生命网络，农业植保绘制出金色田畴的新图景。据中国民用航空局预估，到2025年，我国低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元，展现出巨大的市场潜力。

看技术突破，我国在高能量密度电池领域取得显著进展，飞行器续航时间有望大幅延长；氢动力无人机技术取得多项突破；飞控系统、电机、电控等关键零部件制造也不断实现跨越，为低空飞行器的自主化打下坚实基础。

展望2025年，在政策、技术、市场的三重共振下，低空经济有望加速发展，成为推动我国经济高质量发展的新引擎。

政策支持发展路径清晰

国务院总理李强3月5日在政府工作报告中指出，深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。

“低空经济已上升为国家培育新质生产力的关键战场。”远江盛邦（北京）网络安全科技股份有限公司董事长权晓文表示，低空经济正从指导性概念走向可验证的产业阶段。随着政策指引日趋细化，产业正从培育期转入高速发展期。

交控科技股份有限公司董事长郜春海表示，国务院总理李强在今年政府工作报告中明确提出“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”，为行业规模化发展注入了政策动能。

参与今年全国两会的全国人大代表、天能控股集团有限公司董事长张天任提出，为促进低空经济健康有序发展，加强低空飞行安全管理，呼吁国家研究制订低空空域管理法。

郜春海预计，低空经济将迎来空域管理改革、技术标准体系构建、应用场景的多元化拓展等四方面的突破。

2024年12月27日，国家发展改革委正式成立低空经济发展司。这是中国首次设立专门机构统筹低空经济发展，为行业健康发展提供法律保障。

中关村意谷（北京）科技服务有限公司CFO赵欣表示，当前，低空经济的发展逻辑正经历重要转向，从政策引擎驱动转向市场机制主导。

“低空经济正在由概念阶段转向基础设施建设阶段。”中国低空经济联盟执行理事长罗军表示。

大势所趋赋能千行百业

采访中，郜春海向记者分享了一次体验无人机配送服务的经历。2024年初，低空经济商业应用尚处于萌芽状态。过去一年里，这项前沿科技成果已陆续走进多个地标场景。

据中国物流与采购联合会航空物流分会统计，2024年我国新开低空物流航线超过140条。多个城市共开通了20多条快递、外卖航线。

在低空交通运输领域，多条具有标志性意义的航线陆续开通。2024年3月份，国产电动垂直起降航空器（eVTOL）在深圳蛇口邮轮母港成功首飞；2024年8月份，连接上海浦东与江苏昆山的低空载客直升机航线正式开通运行。

“低空经济的发展需要海量试验数据的积累验证作为底层支撑。”赵欣表示。

谈及如何进一步推动低空经济应用场景的落地，全国人大代表、中国移动通信集团重庆有限公司总经理夏泳提出，设立国家低空产业发展基金，降低低空消费门槛。

万亿元规模 “链”出产业新活力

市场对续航能力与载重性能的升级需求，正强力驱动技术革新。

从低空经济产业链的分布来看，上游覆盖原材料及零部件，中游核心部分包含无人机、航空器、高端装备等，下游包括产业融合（如无人物流、工农业生产制造等场景）。

赵欣举例称，氢能的研发正逐渐成为航空领域的前沿探索方向。

全国人大代表、中国电信股份有限公司抚州分公司“宗强班”班长宗强提出，进一步培育壮大低空经济产业主体，出台专项扶持政策。

据《国家综合立体交通网络规划纲要》，到2035年，中国低空经济的产业规模将达6万亿元。

“产业链长，产业综合带动能力较强，使得低空经济能够成为具备活力的新兴产业。”万联证券分析师潘云娇表示。

安全筑基方可行稳致远

随着低空经济产业发展的技术瓶颈被持续攻克，伴生性安全隐患正逐渐成为监管聚焦的核心议题。

赵欣表示，当前低空经济发展面临的核心挑战，在于缺乏“自上而下”的完整安全监管体系。

权晓文认为，低空经济需要双螺旋结构发展，不仅要靠技术创新夯实发展动力，更要靠安全共识筑牢防火墙。

“空中交通”管理体系亟待破题，飞行器常态化运营仍需要配套专属交通法规。

同时，我国与低空经济产业有关的立法仍处于比较早期的阶段。

多方聚力点燃发展强引擎

低空经济要想持续腾飞，离不开配套资金支持。配套资金的完善为低空经济应用场景的落地提供了重要基础。

2024年以来，全国各地呈现出加速低空经济产业化布局态势。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，我国低空经济产业正处于快速成长阶段。

“低空经济在‘起飞’之前需要一场高质量的‘长跑’。”中山大学岭南学院院长助理、资本市场研究院执行院长柳建华表示。

在政策的强力驱动与市场的积极响应下，低空经济正展现出前所未有的蓬勃生机与巨大发展潜力，成为推动我国经济高质量发展的新动力。

（文章来源：证券日报）