3月5日，政府工作报告强调加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，特别是推进扩大职业伤害保障试点。此前，为外卖骑手缴纳“五险一金”的话题备受关注，此次也成为代表委员们的热议焦点。

我国平台注册的网约配送员已超过1200万人，他们因工作灵活、流动性大，往往缺乏固定的劳动关系和全面的社会保障。近期，多家平台宣布将为全职外卖骑手缴纳社保，这被视为对骑手劳动权益的重大保障提升，填补了社保缴纳途径的空白。

然而，部分骑手对此持观望态度。尽管社保具有吸引力，但他们更关心收入稳定性和工作时长。对于骑手大军而言，收入是首要考量，但完善权益保障是大势所趋。

随着平台经济的快速发展，新就业形态劳动者数量大幅增加，包括网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等，总数已超过8400万人。如何确保这一群体病有所医、老有所养、伤有所赔，成为亟待解决的问题。

业内认为，零工社保改革是数字经济发展中的关键议题。尽管已有平台迈出探索步伐，但在劳动关系界定、社保制度适配性、跨区域衔接等方面仍面临挑战。需通过明晰责任、优化制度设计、增强政策包容性，推动社保体系现代化，为零工群体提供可持续保障，助力“共同富裕”。

【外卖骑手说】

骑手心声：有了社保更踏实

骑手张师傅表示，干了五年外卖，以前最怕生病或出事，没有社保总是心悬着。现在有了社保，看病能报销，退休也有养老金，生活有了保障。

骑手老李说，来南京打工多年，转行送外卖后总觉得是“临时工”，出事只能自己扛。现在平台给骑手上社保，让他们感受到了尊重，干活更踏实，家人也更放心。

【代表委员说】

降低社保缴费负担，保障灵活就业者权益

全国人大代表、TCL创始人李东生指出，随着平台经济、共享经济等新业态发展，灵活就业群体规模持续扩大，将更多灵活就业人员纳入社会保障体系至关重要。

灵活就业人员收入普遍不高且不稳定，参保面临个人缴费压力大、参保意愿低等问题。建议下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，减轻缴纳压力，并建立动态调整机制，提供月度变更缴费档次的机会。

【企业说】

全职骑手“五险一金”缴纳进行中

京东外卖人力资源负责人介绍，京东已启动为全职骑手缴纳“五险一金”的工作，首批全职骑手已签约，后续将逐步扩大覆盖范围。

美团配送骑手保障负责人表示，美团正研究骑手社保方案，预计2025年第二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。

【专家说】

明确责任主体，探索灵活社保模式

专家建议，为解决灵活就业人群社保缴纳难题，应探索“分级缴费+财政补贴”模式，简化跨省转移流程，提高参保积极性和可行性。

平台企业为骑手缴纳社保虽短期内增加人力成本，但长期看将减少劳动纠纷，提升骑手职业安全感和服务稳定性，推动行业规范发展。

北京大学国家发展研究院张丹丹教授指出，外卖骑手高流动性增加社保缴纳复杂性。建议明确“不完全劳动关系”社保责任主体，探索灵活社保模式，如“非捆绑式”参保方案，适应零工经济特点。

（文章来源：新京报）