中国政府网3月5日消息，为贯彻党中央、国务院决策部署，推动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”建设，加快建设金融强国，国务院办公厅日前印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》。

　　业内专家指出，《指导意见》作为金融“五篇大文章”政策体系的基石，与中国人民银行前期发布的各领域专项文件共同构成了完整的政策框架，旨在推动全国一盘棋，全面提升金融服务实体经济的质量和效率。

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明确实施路径

　　业内人士表示，《指导意见》主要在三个方面发挥统筹引导作用：一是统一政策标准，提出各领域工作目标和实施路径，增强对重大战略、重点领域金融服务的力度、可持续性和专业化水平。二是突出重点，针对金融服务的主要环节和短板弱项，明确主要举措和各方责任，畅通金融资金进入实体经济重点领域的渠道。三是加强统筹，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，发挥金融、科技、产业、财政等政策合力，完善基础设施和配套政策，平衡金融支持和风险防范，建立长效机制。

　　根据《指导意见》，到2027年，金融“五篇大文章”将取得显著成效，融资可得性和金融产品服务供需适配度将持续提升，相关金融管理和配套制度将进一步健全。

　　在科技金融方面，将综合运用股权、债权、保险等手段，精准支持国家重大科技任务和科技型中小企业。绿色金融将完善政策、市场和标准体系，丰富绿色金融工具。普惠金融将健全机构组织体系，优化产品供给，提升服务质效。养老金融将强化银发经济金融支持，发展多层次养老保险体系。数字金融将加快金融机构数字化转型，推进数字人民币应用。

强化金融市场服务功能

　　《指导意见》围绕深化金融供给侧结构性改革，对金融机构和金融市场提升服务能力提出全面要求。在金融市场方面，将强化服务功能，提升对科技创新等重点领域的适配度和覆盖面。

　　债券市场将发展科技创新债券等特色产品，鼓励金融机构发行专项金融债券。股权市场将提升对新产业、新业态、新技术的包容性。跨境资金管理方面，将便利绿色项目跨境融资，扩大跨境私募股权投资基金外汇管理政策试点。

　　中国人民银行自设立信贷市场司以来，一直在推动建立金融“五篇大文章”政策体系。未来，中国人民银行将健全与有关部门的工作联动机制，切实抓好《指导意见》的落实，包括强化正向激励、扩大支持力度、提升金融服务能力和技术水平，加强评估问效。

（文章来源：中国证券报·中证金牛座）