21世纪经济报道记者肖潇北京报道

　　3月5日上午，十四届全国人大三次会议首场“部长通道”集中采访活动举行。在被问到平台经济乱象频出、下一步如何监管时，国家市场监督管理总局局长罗文表示，接下来会优化监管方式，大力促进平台经济健康发展，并明确提到计划出台网络交易平台规则监管办法、收费行为合规指南，以及直播电商监管办法，加强电商行业的规范与治理。

　　具体来说，在平台规则上，罗文指出了平台滥用规则让商户“货款两空”的突出问题，国家市场监督管理总局将督促平台明确规则的适用范围和具体情形。针对平台实施自动跟价、全网最低价规则造成的问题，罗文表示会督促平台规范促销行为，保障商户自主经营权。

　　罗文还提到，当前平台商户普遍反映成本负担加重，因平台收费不透明、营销推广费用上涨快等因素。国家市场监督管理总局计划督促平台简化并公示收费项目，帮商户降本增效，同时会出台网络交易平台收费行为合规指南，提供明确指引。

　　内卷式低价竞争是近年席卷电商行业的新问题。各大电商平台如拼多多、抖音电商、京东、淘宝等，纷纷将低价优先战略置于首位，引发了一系列商户利益受损的问题。这些电商平台政策被钻漏洞，导致商户、消费者、平台三方矛盾加剧。

　　根据《2024年电商平台“仅退款”调查报告》，2021年至2024年7月，各地法院受理了超500起“仅退款”案件，2023年案件数量翻倍。去年9月，国家《网络反不正当竞争暂行规定》落地，对平台经营者的行为进行规范。今年1月，市场监管总局进一步约谈主要电商平台，提出具体整改要求。

　　但监管仍面临现实问题，如平台规则更新迭代速度快，治理规定跟不上，且电商行业执法成本高。罗文表示，针对监管制度建设滞后的问题，接下来会制定出台网络交易平台规则监管办法，保障平台各方主体合法权益。

　　除了平台规则，罗文还回应了电商直播间虚假宣传的问题。艾瑞咨询数据显示，2023年中国直播电商市场规模达4.9万亿元，同比增速为35.2%，预计2024-2026年年复合增长率为18.0%。但行业发展中也存在假冒伪劣产品等问题，消费者反应强烈。

　　去年，多位头部主播因虚假宣传带货遭到调查。罗文表示，针对带货乱象，接下来会压实平台审核责任，加强产品质量专项抽检，严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为。今年也将制定出台直播电商监管办法，建立监管长效机制。

（文章来源：21世纪经济报道）