3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中强调，要培育壮大新兴产业、未来产业，特别是低空经济。开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。这是低空经济连续两年被写入政府工作报告。

过去一年，低空经济正加速从实验室迈向实际应用。峰飞、沃兰特、亿航智能等主机厂商已陆续展开试飞。2024年，全国低空经济领域获得了二十多起融资，资本和政策双重加持下，适航认证、电池效能、飞行安全三大挑战依然严峻。同时，依托成本和供应链优势，多家主机厂商已进军海外市场，寻求更广阔的发展空间。

去年年底，国家发展改革委成立低空经济发展司，标志着我国低空经济发展战略进入新阶段。2025年，低空经济又被纳入上海市、广东省、安徽省、四川省、山东省等省市的政府工作报告。在这场政策与技术的较量中，各地正积极争夺“低空经济第一城”的称号。

生死线上的竞赛

在上海市徐汇区的民航龙华机场，一个低空飞行器的16个旋翼快速转动，一分钟内垂直升空，飞向黄浦江。2025年初，亿航智能的无人驾驶载人eVTOL EH216-S完成上海首飞，多家企业的eVTOL也已在城市上空试飞。

中国eVTOL领域过去12个月中融资不少于20笔，其中超80%融资金额达亿元级别。尽管市场火热，但尚未有主力厂商完成适航全流程，eVTOL的投入运营仍需取得生产许可证、运营许可证和型号合格证。

技术层面，安全是低空飞行器的“生死线”。中国民用航空飞行学院低空航空器适航验证工程技术中心主任闫峰指出，低空飞行器在电池稳定性、电机重量等方面仍存在技术瓶颈。

出海市场的争夺

“不出海就出局。”对于eVTOL厂商而言，低成本的制造供应链和快速迭代的技术优势使中国制造的eVTOL在全球市场崭露头角。中东等市场的高客单价产品接受度高，中国主机厂商正积极抢占海外市场。

中国的电动飞行器在成本上具有极大优势，与欧美同类型产品相比，取证成本减半，叠加供应链优势，国产eVTOL报价可比海外市场同类型产品低30%左右。这帮助中国主机厂商快速锁定海外订单。

天空之城的竞逐

民航局数据显示，2024年我国颁发无人驾驶航空器型号合格证6个，新增实名登记无人机110.3万架。去年11月，中央空管委宣布在合肥、杭州、深圳等六城市开展eVTOL试点，600米以下空域管理权下放地方政府。

各城市在低空经济赛道中展现出不同特性。上海依托长三角制造供应链，构建“研发-制造-运营”全链条。深圳则凭借先发优势，输出多项城市低空交通标准。北京也提出了低空经济产业发展行动方案，力争到2027年，实现低空经济相关企业数量突破5000家，产业规模达到1000亿元。

低空经济要实现从实验室到天际线的跨越，还需从场景端寻找突破口。政府需推动低空配套基础设施纳入城市交通规划，包括终端机场、停泊机场、换电站等，将空中交通系统融入城市交通系统。

（文章来源：第一财经）