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全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬建议将生态环境分区管控制度纳入生态环境法典，强化法律约束力，推动新能源产业绿色发展和转型升级，解决配套立法不足、技术标准欠缺等问题。

“建立健全生态环境分区管控体系，是释放环境容量、优化生产力布局、推动新能源产业绿色发展和转型升级的重要举措。”全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬在上海证券报采访中透露，今年全国两会，他将提出健全生态环境分区管控制度体系的建议。

近年来，各地在生态环境分区管控上进行了积极探索，配套政策逐步完善，管控体系日趋成熟，初步显现成效。然而，实施中仍存在配套立法不足、技术标准欠缺、制度衔接不畅等问题。

李良彬指出，当前生态环境分区管控制度设计侧重宏观指导，缺乏国家层面的专门立法，地方立法强制力较低，适用范围有限。

为此，他建议尽快将生态环境分区管控制度纳入生态环境法典，并在国土空间规划法、环境保护法、环境影响评价法等相关法律中明确规定，强化法律约束力。

他还建议，全面总结各地生态环境分区管控方案编制和实施经验，加强技术导则和规范体系顶层设计，明确相关技术规范。

李良彬在调研中发现，生态环境分区管控的应用领域尚有限，主要集中在环境准入领域，政策制定、资源能源利用、城乡建设开发、监督管理等方面应用不足。

他建议建立生态环境分区管控与国民经济和社会发展规划、国土空间规划的动态调整衔接机制，为科学划定分区管控区域和地方产业发展、招商引资提供决策依据。同时，建立生态环境分区管控、规划环评、建设项目环评的协调联动机制，将生态环境分区管控实施成效作为优化环评管理的重要依据。

（文章来源：上海证券报）