AI导读：

全国两会聚焦养老议题，南方财经专访政协委员金李，探讨中等收入及中低收入人群养老产业市场潜力，提出试点异地重症养老护理、优化个人养老金提前领取机制、提高赡养老人个税抵扣额度等措施，助力老年人再就业，缓解社会养老压力。

养老问题历来是全国两会的焦点议题，这不仅源于中国庞大的老龄人口，更因为它关乎每个人的未来生活。针对当前养老领域的现实挑战，南方财经全媒体集团全国两会报道组专访了第十四届全国政协委员、南方科技大学副校长金李。金李指出，中等收入及中低收入人群的养老产业市场潜力巨大，却未被充分开发。他建议，未来可在条件成熟的地区试点异地重症养老护理，改造部分三、四、五线城市的空置房产为康养机构或社区。同时，他还就个人养老金“开户积极、缴存犹豫”现象、提高赡养老人个税抵扣额度及扩大适用范围、活力老人再就业需求等热点，分享了自己的见解。

截至2024年12月，个人养老金制度全国开户人数突破7000万，但实际缴存仅占30%左右。金李提出，可优化提前领取机制，在确保养老金长期积累的前提下，增加灵活性。包括优化税收政策，降低提前领取成本，分类设定税率，建立阶段性返还机制；探索分阶段提取与部分流动性支持，设立“应急额度”，允许每年提取不超过账户余额10%的资金，同时建立贷款质押机制。

随着人口结构变化，传统养老模式面临挑战，重症养老护理需求增加。金李建议，在条件成熟的地区试点异地重症养老护理，选取三、四、五线城市空置房改造为康养机构，利用当地生态、成本等优势，采取公建民营方式，降低企业投资成本。同时，解决老人医疗和子女探视问题，优先选择大城市周边1小时通勤圈，提升当地护理能力，引入远程医疗技术。

针对独生子女面临的“421”家庭结构赡养压力，金李提出，应提高个税抵扣额度，扩大扣除范围，包括配偶父母和事实抚养的非直系亲属。设计阶梯式额度，倾斜支持失能失智老人，引入动态调整机制，确保政策与实际需求匹配。

对于老年人再就业问题，金李表示，2023年我国约有2600万人退休，未来几年累计退休人口将突破两亿。应完善法律法规，明确退休再就业人员法律地位，强化老年教育与就业岗位的衔接，提供技能培训、就业服务等。同时，营造良好的就业环境，设立适合老年人工作的岗位，延迟弹性退休期间免除养老保险缴费义务，激发老年人就业意愿。

这些措施不仅能缓解养老金支付压力、减轻子女经济负担，还能促进老年人自我价值实现，提高全社会生育率水平，缓解劳动力不足问题。

（文章来源：21世纪经济报道）