时隔两年，在“金融支持前海30条”落地率已超九成之后，深圳再度发布前海行动方案，旨在进一步推动金融高质量发展。

　　近日，深圳市地方金融管理局、人民银行深圳市分行等四部门联合发布了《关于支持前海金融高质量发展的行动方案（2025-2026）》（下称“行动方案”）。该方案从扩大金融开放、深化深港金融互联互通等多个方面，提出了26条具体措施。

　　与“金融支持前海30条”相比，“行动方案”在政策上进行了扩面增量，明确了金融开放、深港私募通、赴港上市等路径。例如，从设立前海功能性总部到探索深港双总部模式，从有序探索私募通到深化私募通，都体现了政策的细化与加码。

扩大银行、证券、保险业开放，助力金融高质量发展

　　2023年2月出台的“金融支持前海30条”中已正式提出扩大银行业、证券业、保险业开放。“行动方案”在上述三个领域均有细化，进一步推动金融开放。

　　银行业方面，“行动方案”提出研究香港虚拟银行设立分支机构，运用新技术开展数字金融业务。目前，已有民生银行前海分行被认定为深圳市科技支行。

　　保险业方面，“行动方案”降低港资金融机构参股内地保险公司的准入门槛，支持设立港资控股的人身险公司。截至目前，已有安盛天平保险销售有限公司等注册于前海。

　　证券业方面，“行动方案”明确跨境理财通试点，进一步推动前海合作区内证券公司的跨境业务发展。

　　此外，“行动方案”还强调科技金融、数字金融的深港合作，支持银行与香港投资机构合作，为科技企业提供综合融资服务，加强深港金融科技跨境创新合作。

深化深港私募通和赴港上市机制，拓宽企业融资渠道

　　今年1月，深圳前海股权交易中心“专精特新”专板正式运营，股权投资成为热议话题。“行动方案”提出深化深港私募通，支持在前海开展私募股权和创业投资份额转让。

　　同时，“行动方案”明确扩大前海合格境外有限合伙人（QFLP）总量管理试点机构范围，支持国际资产管理机构设立合格境内投资者境外投资（QDIE）管理企业。此外，还支持前海探索优化QDIE试点业务。

　　近年来，赴港上市成为不少深圳企业的选择。“行动方案”明确提出支持深圳前海股交中心完善赴港上市培育机制，用好香港新特专科技公司上市机制（18C），培育辅导优质企业赴港上市。

“功能性总部”升级“深港双总部”试点，推动深港深度合作

　　随着港资企业内地展业需求增加，前海成为多家港企入驻内地首站。“行动方案”提出支持试点深港双总部企业通，鼓励国际化金融机构在前海设立国内金融总部，实现深港跨境联动。

　　据前海管理局消息，截至2024年末，前海三大高质量发展平台入驻企业数量持续增长，金融业实现增加值492亿元，增长10.2%，占GDP比重16.4%，显示出前海金融支持经济的效率显著提升。

（文章来源：21世纪经济报道）