京东、美团等平台相继宣布，将为外卖全职骑手缴纳五险一金，此举引发了广泛讨论。有人对此表示赞赏，认为这为灵活就业群体提供了必要的保障；但也有人担忧，社保缴纳将减少骑手实际到手工资，加重其经济负担。

关于灵活就业人员的社保缴纳问题，谁来负责？如何操作？全国人大代表、上海市高级人民法院院长、党组书记贾宇呼吁，应通过立法明确规范。在今年两会上，他准备了一份议案，旨在通过修订《劳动合同法》，加强灵活就业人员的合法权益保障。

立法规范社保缴纳，保障灵活就业者权益

随着数字经济的蓬勃发展和产业结构的调整，外卖骑手、网约车司机等灵活就业人员数量激增，成为劳动力市场的重要力量。然而，贾宇指出，无论是现行立法还是司法实践，灵活就业人员的合法权益保障问题日益突出。

贾宇认为，当前社会保险体系对灵活就业人员的覆盖不足，大多数灵活就业人员需自行缴纳五险一金。由于收入不稳定，实际参保比例较低，导致他们缺乏基本保障。

他进一步指出，现行社会保障制度主要适用于传统劳动关系，未能有效覆盖灵活就业人员，使他们在医疗、养老等方面面临较大风险。此外，部分外卖平台虽要求骑手购买商业保险，但费用由骑手自行承担，增加了其经济负担。由于成本考虑，骑手往往选择理赔金额最低的保险，导致保障范围有限。

因此，贾宇呼吁通过立法明确社会保险的缴纳主体、保障范围、缴纳责任等，切实维护灵活就业人员的权益。

多方携手，强化灵活就业人员权益保障

去年，上海法院审结涉及外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态劳动争议案件1223件。贾宇表示，在司法实践中，他们遇到了不少涉及灵活就业人员权益的案件。例如，部分外卖骑手被外包或签订自然人服务合作协议，当发生工伤等事故时，用工平台或企业常否认劳动关系，影响灵活就业人员维权。

目前，我国《劳动合同法》主要针对传统就业方式，难以适应灵活就业的特点和需求。大量灵活就业人员面临劳动合同签订率低、社会保险参保率低、劳动关系认定困难等问题，导致其在劳动报酬、劳动时间、社会保障、劳动安全等方面的合法权益得不到有效保障。这不仅损害了灵活就业人员的切身利益，也制约了数字经济、平台经济的健康发展。

为此，上海法院在现有法律框架内，努力做好涉灵活就业人员相关案件的司法保障工作，并发布相关实施方案，会同市人社局等部门出台新就业形态劳动纠纷一站式调解工作意见等，不断健全完善联动机制。但贾宇强调，要真正解决这一痛点难题，需要各方携手努力，营造公平的就业环境，进一步强化对灵活就业人员的合法权益保障，健全和完善社会保障体系。

贾宇认为，应通过修订相关法律进一步保障灵活就业人员的劳动报酬、规范工作时间等。同时，他呼吁通过专门立法统一规范相关权利义务，保障灵活就业人员享有基本权益。

“希望通过全国两会提交的这份议案，能够引起全社会对灵活就业人员的更多关注，进一步健全他们的权益保障机制，更好地维护他们的合法权益。”贾宇表示。

（文章来源：上观新闻）