当前，全球经济形势复杂多变，中国经济正面临外部环境的诸多挑战。在此背景下，如何依托上海的独特优势，打造具有国际竞争力的金融发展环境，推动上海国际金融中心建设，成为各方深入探讨的核心议题。

中国首席经济学家论坛理事长连平在3月1日陆家嘴金融沙龙启动仪式上提出，上海建设国际金融中心需平衡金融市场结构与开放节奏，协同金融创新与风险防范，统筹人民币国际化与资本项目可兑换，兼顾人民币汇率弹性的增强与稳定，做到“四个既要又要”。

大国博弈多领域推进下的挑战

连平指出，大国博弈在技术与产业链领域的竞争愈发激烈，如今的大国博弈呈现多领域推进的特点，包括投资领域、技术领域、关税领域以及金融领域。其中，金融领域的博弈相对谨慎，但影响深刻。

金融领域的博弈措施对中国经济的影响全方位且深刻，对上海国际金融中心建设而言，其影响更多地体现在金融市场上。例如，政策举措会影响股市和债市，技术领域和双边投资政策的调整会影响部分上市公司，资本流动带来的市场波动及汇率波动会影响相关产业。

特朗普签署的《美国优先投资政策》备忘录，初步来看对国际金融中心的影响主要体现在业务和创新动能方面。双边投资规模的受限可能导致金融中心业务创新动能受到制约，相关业务面临压力，甚至引发市场波动。

上海建设国际金融中心的四个“既要又要”

面对挑战，上海国际金融中心应如何更好地应对？连平提出，既要推进金融市场结构调整和改善，加快开放节奏，又要把握好结构方向和开放节奏；既要大力推进金融领域的创新发展，尤其是市场亟需的衍生产品，又要高度警惕创新可能带来的风险；既要抓住当前复杂国际形势下人民币国际化的历史机遇，又要合理把握人民币资本项目可兑换的推进节奏和力度；既要适度增强人民币汇率弹性，以更好地抵御外部冲击，又要精准把控汇率波动幅度，避免人民币出现大幅贬值或超调现象。

连平建议，增强汇率弹性是应对外部冲击的重要手段，但需在增强汇率弹性与保持汇率稳定之间找到平衡，确保人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

继续坚持制度型开放

制度型开放应成为上海国际金融中心下一阶段扩大对外开放的重要方向。未来应减少金融要素在金融中心流动的相关限制，通过制度层面的政策举措，优化金融市场的运行环境，提升市场的开放度和国际化水平。

连平称，金融市场和金融行业存在大量制度性安排，部分现有制度安排的局限性逐渐显现，对市场活力和国际竞争力的提升形成制约。未来，金融监管政策和金融法律法规同样需进行制度型开放，及时应对市场中出现的新情况和新问题。

（文章来源：第一财经）