本周二、三，深圳市和香港特区先后发布新一年度政府工作报告和财政预算案。两份报告均强调发展新质生产力并加强合作，旨在双向推进政策协同、平台共建、资本与产业互联，共同构建粤港澳大湾区科技产业新高地。

　　2月25日，深圳市市长覃伟中在市七届人大六次会议上发布政府工作报告。报告指出，2024年深圳新质生产力蓬勃发展，战略性新兴产业增加值增长10.5%，占地区生产总值比重42.3%；国家高新技术企业数量突破2.5万家；PCT国际专利申请量连续21年领跑全国城市；深港穗科技集群连续5年位居全球第二。

　　报告还显示，2025年，深圳将加速建设全球领先的先进制造业中心，推动产业向高端、新兴、优质方向升级。将深化深港澳合作，深入实施“湾区通”工程，推进新皇岗口岸建设，加快罗湖口岸改造升级、沙头角口岸重建。将全力推进前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重大合作平台建设。在具体产业方面，深圳将重点布局人工智能、数字孪生、合成生物等新兴领域，并计划在2025年实现5.5%的经济增长目标。

　　26日，香港特区政府财政司司长陈茂波公布了2025/2026财政年度特区政府财政预算案。他表示，在全球变局中，香港正处于发展的关键时期，必须因地制宜加速培育新质生产力，推动高质量发展。香港要更好地融入国家发展大局，积极参与大湾区建设，利用内联外通的优势，扮演好“超级联系人”和“超级增值人”的角色。

　　香港财政预算案明确提出“以科技创新为核心培育新质生产力”，预留10亿港元成立“香港人工智能研发院”，推动AI技术研发及超算中心建设，并计划举办首届“国际机器人大会”和“国际人工智能青年科学家论坛”。同时，香港将加速河套深港科技创新合作区香港园区建设，投入37亿港元完善基础设施，吸引首批企业聚焦生命健康科技和AI领域。

　　在深港科技产业协同发展平台方面，前海合作区、河套合作区与北部都会区成为关键载体。这些平台将促进深港两地科技产业的紧密合作。

　　深圳市政府工作报告多次提及“前海”，强调其在深港合作中的重要性。2024年，前海地区生产总值达3008.8亿元、增长8.6%，实际使用外资增长7.4%。报告明确，今年将加快建设前海，计划在前海合作区实际利用外资200亿元以上。同时将加强基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，联合香港做好港深西部铁路、香港北环线支线等规划建设，深化“深港通”“跨境理财通”等机制。此外，还将深化数据跨境流动机制创新。

　　河套合作区也被深圳市政府工作报告多次“点名”。河套合作区位处香港北部都会区与广深港科技创新走廊交汇处，是粤港澳大湾区又一重大合作平台，也是目前唯一以“科技创新”命名的合作区。2024年，河套合作区建设取得显著进展，挂牌成立20个高水平科研机构，建成4个产业中试熟化服务平台，新获批设立3家国际性产业与标准组织，园区科研人员超过1.5万名。

　　新的一年，深圳为河套合作区制定了发展目标：高水平建设粤港澳大湾区国家技术创新中心国际总部等创新平台，新引进高水平科研机构、顶尖企业研发中心8个以上，新建产业中试熟化服务平台3个。按照相关规划，今年深圳园区将基本建立高效的深港科技创新协同机制。

　　在香港财政预算案中，“前海”“河套”分别被提及多次，“前海发展”更是首次被单节列出。其中，关于前海，预算案提到港深合作在多个政策范畴都取得实际进展。关于河套，陈茂波表示，香港高度重视河套合作区的发展，将推出新政策，促进创新要素跨境便捷流动。

　　北部都会区是香港特区加强与大湾区产业协同的重点区域。根据香港特区政府相关规划，这块毗邻深圳的区域，将是香港未来20年城市建设和人口增长最活跃的地区。陈茂波指出，北部都会区的建设对香港社会和经济发展至关重要。

　　在深港科技产业协同发展的路径选择上，两地政府均注重资本与产业互联，积极推动金融改革赋能科技成果转化。其中，香港特区在财政预算案中提出优化上市审批流程、推进人民币柜台纳入港股通等措施。深圳则计划深化要素市场化改革，探索设立“大湾区创投基金”。

　　深港金融合作委员会第二次全体会议宣布启动多个工作组，推动深港金融科技等领域合作进入新阶段。

　　一位深圳智库人士分析，深港两地在科技产业发展上互补性强，可以强化“香港研发—深圳转化”的联动模式。尽管合作前景广阔，但仍需进一步破除障碍。两地应通过政策协同、平台共建与资本互联，构建创新生态。

（文章来源：第一财经）