本周二、三连续两天，深圳市和香港特区先后发布新一年度政府工作报告和财政预算案。两份报告均多次提及发展新质生产力并展开合作，表明两地将双向推进政策协同、平台共建、资本与产业互联，携手打造粤港澳大湾区科技产业新高地。

　　2月25日，深圳市市长覃伟中在市七届人大六次会议上作市政府工作报告。报告指出，2024年深圳新质生产力蓬勃发展，战略性新兴产业增加值增长10.5%，占地区生产总值比重42.3%；国家高新技术企业突破2.5万家；PCT国际专利申请量连续21年居全国城市首位；深港穗科技集群连续5年排名全球第二。

　　报告还显示，2025年，深圳将加速建设全球领先的先进制造业中心，推动产业加快向高端、新兴、优质升级。深圳将深化深港澳合作，深入实施“湾区通”工程，建成投用新皇岗口岸，加快推进罗湖口岸改造升级、沙头角口岸重建。深圳将全力推进重大合作平台建设，加快建设前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区。在具体产业方面，深圳将重点布局人工智能、数字孪生、合成生物等新兴赛道，并计划在2025年实现5.5%的经济增长目标。

　　26日，香港特区政府财政司司长陈茂波公布2025/2026财政年度特区政府财政预算案。他表示，在全球变局中，香港正处于发展的关键节点，必须因地制宜加速培育新质生产力，推动高质量发展。香港要更好地融入国家发展大局，积极参与大湾区建设，善用内联外通的特点，做好“超级联系人”和“超级增值人”的角色。

　　香港财政预算案明确提出“以科技创新为核心培育新质生产力”，预留10亿港元成立“香港人工智能研发院”，推动AI技术研发及超算中心建设，并计划举办首届“国际机器人大会”和“国际人工智能青年科学家论坛”。同时，香港将加速河套深港科技创新合作区香港园区建设，投入37亿港元完善基础设施，吸引首批企业聚焦生命健康科技和AI领域。

　　在深港科技产业协同发展平台方面，前海合作区、河套合作区与北部都会区成为关键载体。深港两地政府均注重资本与产业互联，积极推动金融改革赋能科技成果转化。

　　从平台名称即可看出，“深港合作”是前海、河套两大合作区的核心使命。第一财经记者注意到，在深圳市政府工作报告中，“前海”二字被提及15次。2024年，前海地区生产总值达3008.8亿元、增长8.6%，实际使用外资增长7.4%。报告明确，今年将加快建设前海，在前海合作区实际利用外资200亿元以上。同时将加强基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，联合香港做好港深西部铁路、香港北环线支线等规划建设，深化“深港通”“跨境理财通”等。此外，报告还提出深化数据跨境流动机制创新。在这方面，前海已建设上线深港跨境数据验证平台，开通深圳（前海）数据跨境流动综合服务中心。

　　深圳市政府工作报告也多次“点名”河套。河套合作区位处香港北部都会区与广深港科技创新走廊天然交汇点，是继横琴、前海、南沙之后，粤港澳大湾区又一重大合作平台，也是目前唯一以“科技创新”命名的合作区，被赋予“打造世界级的科研枢纽”的重要使命。2024年，河套建设推进显著，挂牌成立20个高水平科研机构，建成4个产业中试熟化服务平台，新获批设立3家国际性产业与标准组织，园区科研人员超1.5万名。

　　新的一年，深圳为河套制定了发展目标：高水平建设粤港澳大湾区国家技术创新中心国际总部等创新平台，新引进高水平科研机构、顶尖企业研发中心8个以上。按照《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，今年深圳园区将基本建立高效的深港科技创新协同机制，推动出台河套深圳园区条例。

　　而在香港财政预算案中，“前海”“河套”分别被提及12次和6次，“前海发展”更是首次被单节列出。其中，关于前海，预算案提到，港深合作在多个政策范畴都取得实际进展。接下来，香港将继续支持前海先行先试，推动更多政策创新和突破。

　　对于河套，陈茂波说，香港高度重视河套合作区的发展，河套香港园区连同新田科技城会提供大量创科用地，与河套合作区深圳园区优势互补。香港园区今年将进入营运阶段，首批涵盖生命健康科技、人工智能、数据科学等产业的租户将会进驻。同时，已预留37亿港元加快完成香港园区第一期的基建及公用设施。

　　深港两地政府均注重资本与产业互联，积极推动金融改革赋能科技成果转化，为粤港澳大湾区科技产业发展注入新动力。

（文章来源：第一财经）