2月28日，国家发展改革委等八部门联合发布了《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》。这些措施旨在支持各类经营主体发展连锁化、集团化普惠支持型养老机构，特别强调以健康养老为主业的中央企业和地方国有企业应发挥引领作用。中央预算内投资将带动普惠支持型养老机构的建设，同时鼓励彩票公益金按规定支持相关设施设备建设和能力提升。公办养老机构在保障兜底职能的基础上，也将向社会开放空余床位，提供普惠养老服务。养老服务机构需加快完善设备设施建设，以更好地满足高龄、失能、失智老年人的养老服务需求。

此外，《若干措施》还提出推动服务供给提质扩面，进一步拓展普惠养老服务内容和供给范围。通过政府支持、企业让利、家庭付费、社会参与的方式，实现服务供给的连续性和广泛性。支持地方开展居家养老照护能力培训，提升居家养老服务质量和内容。同时，鼓励普惠支持型养老机构内设设施向社区开放，为老年人提供助餐、助浴、助洁等生活服务，以及日间照料和康复护理服务。

促进普惠养老服务高质量发展

大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务，是积极应对人口老龄化的有力举措。为深化养老服务改革发展，现提出以下措施：

一、服务供给提质扩面：在重点满足特定老年人群体需求的基础上，进一步拓展服务内容和范围，通过多方参与实现更广泛的服务供给。推动人工智能设备在养老机构的应用，提升服务质量。

二、培育发展服务机构：支持经营主体发展连锁化、集团化普惠养老机构，发挥中央企业和地方国有企业的引领作用，加强普惠支持型养老机构建设。

三、统筹利用存量资产：对适合改建或转型为普惠养老服务设施的党政机关和国有企事业单位培训疗养机构、闲置用房等，推动解决相关困难，加大政策支持。

四、健全价格形成机制：综合考虑多种因素，健全完善普惠养老服务机构价格形成机制，确保服务的可及性、可负担性和可持续性。

五、优化综合监管与服务：加强部门协同配合，指导督促普惠养老服务机构规范运营，提高服务质量。

六、营造良好发展环境：支持地方制定实施养老服务地方性法规，完善法治体系，探索长效化养老志愿服务，构建养老、孝老、敬老的社会环境。

各地区需结合本地实际情况，强化落实，扩大普惠养老服务，加强养老服务体系建设，更好地满足广大老年人群体的需求。国家发展改革委将加强跟踪评估，适时宣传推广地方典型案例和经验做法。

（文章来源：第一财经）