近日，2025年中央一号文件正式发布，我国农业再获丰收，农村和谐稳定，但国际环境复杂严峻，发展面临诸多挑战。中国财政科学研究院研究员申学锋指出，乡村振兴需长期努力，需创新投融资机制，完善多元化投入保障机制，以推进乡村全面振兴和农业农村现代化。服务保障粮食安全

2024年，我国粮食产量达1.413万亿斤，增产221.8亿斤，历史性迈上新台阶。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀强调，粮食安全是首要任务，需持续增强供给保障能力，牢牢把握主动权。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，保障粮食安全是财政支农和金融业支持乡村振兴的重点，金融机构可提供融资支持，解决资金短缺；保险服务则可缓解风险。

2024年，中央财政拨付农业保险保费补贴547亿元，支持保费规模达1521亿元，同比增长6%，为1.47亿户次农户提供超5万亿元风险保障。农业保险在保障粮食安全方面作用显著。同时，大豆完全成本保险和种植收入保险政策范围扩大，助力提升自给率。金融机构也加大支持力度，如国家开发银行在江西支持农田水利基础设施建设，助力农业生产。

助力农民持续增收

春耕备耕时节，浙江省金华市武义县东井农机服务有限公司正进行设备维保。公司负责人尤志福计划更新设备，得到浙江农商联合银行辖内武义农商银行的480万元“双强贷”支持。武义农商银行已发放超1.5亿元春耕备耕贷款，支持农户、农企。农民增收关系群众福祉，2024年农村居民人均可支配收入达23119元，同比实际增长6.3%。

中国农业银行围绕乡村产业金融需求，推出特色产品，助力现代乡村产业发展。科技也是农民增收的重要手段，今年中央一号文件首次提出“因地制宜发展农业新质生产力”，强调科技创新，推动智慧农业等领域突破。多家A股上市公司如辉隆股份积极布局农业新质生产力，打造农业综合服务管理平台。

创新投融资机制

今年中央一号文件提出“创新乡村振兴投融资机制”。申学锋认为，金融是乡村全面振兴的重要资金来源，需构建财政金融共振模式。财政政策方面，要优先保障农业农村领域预算投入，加大投资支持力度。货币政策方面，运用货币政策工具推动金融机构加大乡村振兴领域资金投放。同时，支持金融机构发行“三农”专项金融债券，鼓励企业发行乡村振兴债券。

农业保险方面，要健全多层次农业保险体系，支持特色农产品保险。金融监管方面，严厉打击农村非法金融活动，加强涉农资金项目监管。此外，深入推进农村信用体系建设，推广抵押融资贷款，加快农村信用社改革，稳妥推进村镇银行改革重组，以解决乡村融资难、融资贵问题。

（文章来源：经济日报）