中央一号文件明确指出，要千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。农村作为生态资源富集地，拥有丰富的生态产品供给，是名副其实的“生态高地”。通过完善生态产品价值实现机制，打通农村生态优势转化为经济发展优势的通道，对增强农业效益、增加农民收入具有深远意义。

　　自党的十八大以来，全国各地积极探索生态产品价值实现路径，生态产品供给能力和水平显著提升，保护生态环境已变得“有利可图”。据统计，截至2023年底，我国森林覆盖率突破25%，森林蓄积量跃升至200亿立方米以上，年碳汇量超过12亿吨，人工林面积稳居世界首位，成为全球增绿最多的国家。林草产业总产值更是超过9万亿元，形成了木竹加工、森林食品、林下经济、生态旅游四大年产值超万亿元的支柱产业，展现了生态与经济的双赢局面。

　　深入分析国家发展改革委、自然资源部等部门发布的生态产品价值实现典型案例，不难发现，资源、产业、创新、政策的高效协同是生态产品价值实现的关键。例如，部分地区通过构建生态银行，打造了“分散资源—优质资产—生态资本”的完整链条，在创新与政策的双重驱动下，培育了生态产品全产业链，加速了生态产品价值的高效转化。然而，生态产品价值实现链条仍面临资源配置不优、效益不高、低端锁定抑制价值增值空间、创新成果与需求脱节等问题。未来，需进一步强化资源、产业、创新、政策的融合发展，确保生态保护与经济发展相得益彰。

　　资源与产业如同生态产品价值实现的双翼，只有两者相互依存、深度融合，才能顺利实现生态产品价值，将生态环境优势持续转化为生态经济优势。为此，应推进生态资源确权登记，夯实生态产品价值实现的绿色基础，不断提升优质生态产品供给能力，实现生态资源的高水平保护和高效率利用。同时，应围绕生态资源优势，加速布局生态产业，构建涵盖生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节的生态产品全产业链，促进生态产品价值的有效转化，为生态资源的运行提供资金反哺，推动生态保护理念由“要我保护”向“我要保护”的转变。

　　创新同样是生态产品价值实现不可或缺的一环。完整的创新体系包括知识创新、技术创新、产品创新等关键环节，需要科研院所、高校、企业、农民、政府等多方主体共同参与。各方应发挥各自优势，形成创新联合体，围绕资源、产业的相关问题布局创新，推动资源、产业的建链补链强链。在布局创新时，应注重将本地传统生态知识与科学知识深度融合，确保创新成果适应当地环境和需求，避免创新成果束之高阁。通过充分吸收生态资源监测与管理、生态产品生产与加工、生态保护与修复等方面的传统知识，进行技术创新和产品创新，让创新成为生态产品价值实现的不竭动力。

　　此外，鉴于生态产品价值实现的长期性和动态性，未来的政策制定应从“被动响应”转向“主动引领”，有效激发资源、产业、创新高质量发展的内在动力，形成互促互进的良性循环。因此，应围绕资源、产业、创新的薄弱环节，有针对性地布置力量，在时序上层层递进，形成叠加效应。同时，增强政策的整体性、系统性和协同性，充分发挥自然资源、农业农村、生态环境等各部门政策的合力作用。

（文章来源：经济日报）