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2月23日，中央一号文件发布，提出通过改革开放和科技创新推进乡村全面振兴，首次提出“农业新质生产力”。文件从九个方面增强粮食供给，强调科技创新引领，发展农业新质生产力，改革力度加大。

2月23日，党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件发布。《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》提出，通过改革开放和科技创新，巩固农村基本经营制度，学习“千万工程”经验，确保粮食安全，防止返贫，提升乡村产业、建设和治理水平。文件首次提出“农业新质生产力”，改革力度加大。

在增强粮食供给方面，文件从九个方面作出部署，强调科技创新引领，发展农业新质生产力。推动农机装备高质量发展，加快国产农机研发应用，更新老旧农机。同时，支持智慧农业发展，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

“农业新质生产力”一词首次亮相中央一号文件。农业农村部农村经济研究中心主任金文成指出，这包括生物育种、无人机、人工智能和数字技术等，对农业现代化至关重要。需抓住科技革命和产业革命机遇，构建适应新质生产力发展的体制机制，支持农业农村现代化建设。

今年中央一号文件改革力度加大，聚焦乡村建设、治理体系、要素保障和配置机制等方面。

文件要求管好用好农村资源资产，做好宅基地确权登记，探索农户住房出租、入股、合作等方式，禁止城镇居民购买农房、宅基地。推进农村集体经营性建设用地入市改革，发展新型农村集体经济，深化农村集体“三资”管理治理。规范管理和利用新增耕地。

在创新乡村振兴投融资机制方面，文件提出坚持农村中小银行支农支小定位，加快农村信用社改革，稳妥推进村镇银行改革重组。

（文章来源：证券时报）