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23日发布的中央一号文件强调以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度。文件着重于健全要素保障和优化配置体制机制，包括稳定和完善农村土地承包关系等多方面内容，旨在推动乡村振兴。

　　新华社北京2月23日电（记者胡璐、古一平）23日，备受瞩目的中央一号文件发布，文件强调以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，推动乡村振兴。农村改革成为今年文件的核心，全面体现了改革精神，被视为对党的二十届三中全会《决定》中关于城乡融合发展体制机制改革任务的具体实践。

　　农业农村部农村经济研究中心主任金文成指出，文件特别着重于健全要素保障和优化配置体制机制，包括稳定和完善农村土地承包关系、合理管理农村资源资产、以及健全农业转移人口市民化机制等多方面内容。

　　金文成强调，构建城乡融合发展的体制机制和政策体系是主攻方向，旨在进一步破除城乡二元结构，以县域经济为主战场，强化制度建设，为农业农村生产力的发展开辟新道路。关键措施包括：

　　一是深化农村土地制度改革，确保农村土地承包关系稳定，推进第二轮土地承包到期后再延长30年的试点，并探索宅基地的有效利用形式，以及农村集体经营性建设用地入市改革。

　　二是深化农业经营制度改革，构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，适应农业从业人口老龄化趋势。

　　三是加强农村集体资源资产的管理和利用，通过产权制度改革，规范管理和有序利用集体资源资产，发展新型农村集体经济。

　　四是健全农业转移人口市民化机制，建立成本分担机制，推行常住地登记户口提供基本公共服务制度，保障进城农民的合法权益。

（文章来源：新华社）