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中央一号文件发布，聚焦乡村振兴与农业新质生产力，提出增强粮食保障、壮大县域富民产业等具体措施，强调科技创新引领农业发展，避免乡村产业同质化，稳定和完善农村土地承包关系。

2月23日，《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称“文件”）正式对外发布，这是党的十八大以来第13个聚焦“三农”工作的中央一号文件。文件着重强调了巩固和完善农村基本经营制度，确保国家粮食安全，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。

文件提出了六方面共三十项具体措施，包括增强粮食等重要农产品供给保障能力、巩固拓展脱贫攻坚成果、壮大县域富民产业、推进乡村建设、健全乡村治理体系、完善要素保障和优化配置体制机制。其中，首次提出了“农业新质生产力”的概念，强调以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。

在农业科技力量协同攻关方面，文件指出要瞄准突破关键核心技术，深入实施种业振兴行动，加快国产农机装备研发应用，支持发展智慧农业，拓展人工智能等技术应用场景。去年底召开的中央农村工作会议上已提出“因地制宜发展农业新质生产力”，本次中央一号文件再次强调，凸显了科技创新在农业发展中的重要性。

乡村振兴的关键在于产业振兴。文件着重提出发展乡村特色产业，完善联农带农机制，拓宽农民增收渠道。通过发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群。同时，推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。

在避免乡村产业发展同质化方面，专家建议从特色基因挖掘、全链升级、生态赋能三个维度来破题。强调深挖特色基因，以资源禀赋定产业方向；以科技创新重塑价值链条，突破同质化困局；构建全链生态，推动产业集群跃迁，强化数字赋能，构建动态竞争优势。

此外，文件还提出稳定和完善农村土地承包关系，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。同时，加大农业农村领域投入力度，创新乡村振兴投融资机制，为乡村振兴提供有力保障。

（文章来源：每日经济新闻，本文涉及农业新质生产力、乡村振兴、乡村特色产业、农村土地承包关系等关键词）