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2月23日，中央一号文件发布，对2025年及今后一个时期“三农”工作进行部署，首次提出要发展农业新质生产力，强调以科技创新引领，加快突破关键核心技术，强化农业科研资源统筹，因地制宜推进智慧农业等应用场景。

　　21世纪经济报道记者李莎北京报道 2月23日，《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布，这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件，对2025年及今后一个时期的“三农”工作进行部署。文件强调了农业科技力量协同攻关的重要性，提出以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力，这是中央一号文件首次明确此目标。

　　文件部署了三十项重点工作，其中第四项特别指出，要瞄准关键核心技术突破，强化农业科研资源统筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克突破性品种，推进生物育种产业化。同时，推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备研发应用，支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

　　在此之前，2024年底的中央农村工作会议已有相关部署，强调因地制宜发展农业新质生产力。农业农村部部长韩俊在《求是》上撰文指出，农业科技自立自强是建设农业强国的关键，要加快突破农业关键核心技术，抢占农业科技创新制高点，培育壮大农业新质生产力。

　　南京林业大学农村政策研究中心主任高强表示，实现“农业大国”向“农业强国”的跨越，需以创新引领、科技赋能为内核，发展高质量农业新质生产力。这要求全面深化农业农村改革，塑造与农业新质生产力相适应的新型生产关系。

　　高强强调，塑造新型生产关系需以全面深化农业农村改革为重点，打通束缚农业新质生产力发展的瓶颈，建立激励农业新质生产力形成和发展的体制机制，包括建设农业人才高地、创新高地和产业高地。

　　他进一步指出，发展农业新质生产力要因地制宜，塑造新型生产关系需有历史耐心，遵循实践逻辑，探索差异化试点路径，及时总结可复制推广的经验。

　　中国社会科学院政治学研究所副研究员陈明认为，创新主要在市场力量引导下推动科技要素集聚，政府在协同攻关过程中需明确协同方式和作用，稳妥推进。同时，要明确国家资本、社会资本在科技创新中的介入环节，以更好推进农业新质生产力发展。

（文章来源：21世纪经济报道）