智慧旅游是数字经济与旅游业深度融合的关键领域。随着数字技术日新月异，智慧旅游在政策引导与业界积极参与下，迎来了新的发展契机。

智慧旅游的政策框架日益健全。《“十四五”旅游业发展规划》强调推进智慧旅游的数字化、网络化、智能化发展。文化和旅游部等部门联合发布的《智慧旅游创新发展行动计划》，详细阐述了智慧旅游服务、管理、营销等方面的发展路径。这些政策文件共同构建了全面的支持体系，为智慧旅游的实践提供了坚实基础。

智慧旅游步入了创新发展的新阶段。全国各省区市基本建立了智慧旅游信息公共服务平台，强化了旅游管理与服务的技术支撑。经营主体在线营销能力持续增强，更好地满足了游客的多元化需求。互联网已成为影响游客决策的关键因素。智慧旅游的发展重点已从建设转向运营，从规模转向效能。近期，文化和旅游部公布的2024年全国智慧旅游解决方案名单，展示了数据要素赋能、智能导览、沉浸式技术等多方面的创新应用。

智慧旅游推动了数字基础设施的升级，直接促进了旅游消费的增长。截至2024年12月，我国在线旅行预订用户已达5.48亿。携程、美团、飞猪等平台成为旅游预订的重要渠道，而抖音、小红书等新兴平台则通过兴趣电商和直播带货等方式，引领了在线旅游营销的新趋势。智慧旅游，特别是其沉浸式体验产品，已成为拉动旅游消费的重要力量。

然而，智慧旅游在拓展消费新场景方面仍有不足，需进一步提升其促进旅游消费的能力和效率。一方面，优质内容相对匮乏，规模效应与成熟模式尚未形成。智慧旅游沉浸式产品需加强内容创新，吸引更多团队参与开发，以打造健康、可持续的生态。另一方面，区域发展不平衡，运营水平与人才素养有待提高。智慧旅游的发展存在明显地域差异，需深入挖掘地方文化资源，推动区域均衡发展。

此外，供需匹配与决策成本高，影响了游客的消费决策。旅游攻略主要依赖社交网络和图文社区，获取信息和制定攻略的成本较高。随着AI大模型的应用，通过数据实现供需智能化、个性化匹配成为可能。同时，新业态有待丰富，发展效能需提升。智慧化手段不断涌现，如无人机航拍、无人车售卖等，为旅游业带来了新的活力。

智慧旅游发展已取得显著成果，对旅游消费的拉动效应日益显现。展望未来，智慧旅游还需在体制机制、思维理念、人才队伍、模式创新等方面取得进一步突破，以推动旅游业的高质量发展。

（作者系北京第二外国语学院旅游科学学院副院长、数字文旅研究中心主任）

（文章来源：经济日报）