本报记者索寒雪北京报道

　　外商投资在我国发展新质生产力和实现中国式现代化中发挥着关键作用。近期，多个部委相继释放积极信号，旨在激发民营经济活力，外商投资有望迎来多重政策利好。

　　2月20日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，详细介绍了扩大高水平对外开放及2025年稳外资工作的相关情况。前一天，国务院办公厅还发布了转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》（简称《行动方案》）的通知。

　　据《中国经营报》记者在吹风会现场了解，外商投资中国的试点范围将进一步扩大，相关部门也在研究制定鼓励外资企业境内再投资的政策措施。

　　外商投资试点范围再扩大

　　为做好2025年稳外资工作，加大引资稳资力度，《行动方案》在有序扩大自主开放方面，将电信、医疗、教育等领域的开放试点放在首位。

　　根据《行动方案》，将支持试点地区落实增值电信、生物技术、外商独资医院等领域的开放试点政策，并对相关领域的外商洽谈项目进行“专班式”跟踪服务，确保问题及时解决，推动项目尽快落地。同时，研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放的实施方案，并适时公布实施。

　　总体来看，《行动方案》进一步加大了政策支持力度。

　　商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在吹风会上表示，《行动方案》旨在引导更多优质外资长期投资我国上市公司，研究制定鼓励外资企业境内再投资的政策措施，扩大鼓励外商投资产业范围，取消外商投资性公司使用境内贷款的限制，加快创新药上市，支持外资企业参与生物制品分段生产试点等。

　　凌激强调：“《行动方案》明确要求，各项政策措施将于2025年年底前落地见效，这充分展示了中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的坚定信心和决心。”

　　商务部近期将在全国范围内开展“服务保障外企”工作，通过各级外资专班，上门走访外资企业，深入了解企业需求，推动解决问题。对于现场无法解决的问题，将逐级上报协调，确保切实解决外资企业的合理诉求。

　　中国政府的支持态度进一步坚定了外商投资中国的决心。

　　施耐德电气相关人士表示，深耕中国38年来，公司始终坚持“中国中心”战略，全面加强自身能力和生态圈建设，对中国发展充满信心。

　　目前，中国已成为施耐德电气全球第二大市场，也是其最重要的供应链基地之一和全球四大研发基地之一。施耐德电气相关人士表示：“与中国同行就是与机遇同行，我们将继续加大创新与生态协作，携手中国产业伙伴共同培育新质生产力，为高质量发展贡献力量。”

　　中国仍是外商重要投资目的地

　　在吸引外资方面，中国仍面临诸多挑战。

　　据商务部统计，2024年中国实际使用外资金额8262.5亿元人民币，同比下降27.1%；而对外非金融类直接投资为1438.5亿美元，同比增长10.5%。不过，2025年1月中国实际使用外资降幅已大幅收窄。

　　凌激指出，尽管全球经济复苏缓慢，尚未达到新冠疫情前的水平，特别是发达经济体的经济增长动力不足，全球跨境直接投资仍处于低谷。因此，我国汽车制造业、机械制造业、服装业等行业的引资规模均出现不同程度下降。

　　然而，凌激强调：“我国经济基础稳固、优势众多、韧性强大、潜能巨大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。超大规模市场、完备高效的产业链供应链体系、持续优化的创新环境，为跨国公司投资中国提供了良好的发展条件和土壤，稳外资依然具备坚实基础。”

　　从环比来看，2025年1月中国实际使用外资金额较去年12月增长了27.5%。

　　当前，中国依然是外商投资的重要选择。中国美国商会发布的《2025年中国商务环境调查报告》显示，近70%的消费行业受访企业预计2025年将增加在华投资；中国英国商会发布的商业信心调查报告显示，76%的受访企业表示将维持当前投资水平或增加投资；中国德国商会发布的报告显示，92%的受访企业计划继续在华运营，超过一半的企业计划在未来两年增加投资。

　　此外，英国、韩国、荷兰、日本对华投资均出现两位数增长。

　　国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中在吹风会上表示，中国正在系统谋划稳步扩大制度型开放，未来将在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的相通相容。

　　华中还透露，前八批66个标志性重大外资项目已完成投资约940亿美元，其中33个项目已实现全面或部分投产，取得了良好的社会效益和经济效益。“今年，我们将继续强化项目要素保障，推动前八批项目加快落地，并适时发布第九批项目。”

（文章来源：中国经营网）