2025年是“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期最后一年。记者获悉，2025年，包括有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点、健全承包地经营权流转管理服务制度等多项农村改革任务将推进，扎实推动乡村全面振兴。

　　初春时节，皖北大地一片绿意。安徽省亳州市蒙城县小辛集乡双李村村民李石云背着打药桶，对正处于返青期的小麦除草。李石云感慨道，她种植的7亩多地今年真是享受了改革的红利，土地承包政策的延续让她对未来充满期待。

　　去年清明节前后，李石云所在的双李村李新寨庄的土地二轮承包到期。在签订延包合同时，李新寨庄的一些村民存在误解，但经过村党总支书记和包组干部的讲解，特别是安徽省针对外嫁女制定的延包政策，让村民们理解了政策的真谛，确保了土地承包经营权的公平分配。

　　有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，是今年农村改革的重点之一。这一政策不仅体现了国家对农村基本经营制度的巩固和完善，也为实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。中央农村工作会议和《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》均对此作出了明确部署。

　　农业农村部党组成员、副部长吴宏耀指出，保持土地承包关系稳定并长久不变是农村改革的核心。从第一轮土地承包期15年，到延长30年不变，再到明确土地承包到期后再延长30年，土地承包关系将保持稳定长达75年。当前，各地正在积极推进延包试点，确保承包关系总体顺延，同时解决突出矛盾，保障农民权益。

　　安徽是全国土地二轮承包到期最早的省份之一，已在多地开展延包试点，探索出了有效解决路径。随着延包工作的深入推进，越来越多的农民将享受到政策红利，为乡村振兴注入新的活力。

　　在稳定承包权的基础上，搞活经营权也是改革的重要目标。健全承包地经营权流转管理服务制度，推动流转费用稳定在合理水平，有助于激发农村活力，促进农业现代化。

　　在黑龙江等产粮大省，农民们已经开始流转土地、订购种子化肥等农资。随着农村土地使用权流转日益增多，土地产权流转交易市场逐步规范健全，为农村资源资产价值最大化提供了有力保障。

　　农业农村部农村经济研究中心研究员指出，要在依法保护集体土地所有权和农户承包权的前提下，支持农民通过农村土地流转市场依法自愿有偿流转土地经营权。这有助于完善承包地经营权流转价格形成机制，防止土地流转费用不合理上涨，稳定土地流转受让方的经营预期。

　　乡村振兴、制度先行。继续深化农村改革，让广大农民获得越来越多的改革红利，是当前和今后一个时期农业农村工作的重要任务。

（文章来源：经济参考报）