南方财经全媒体记者郑玮广州报道

　　“市场和资金，这两块是最迫切的。”近日，在位于广州黄埔的总部办公室，光为科技CEO黄愚和记者聊起了最近的热点：广东在全省高质量发展大会上宣布成立民营经济发展局。市场肯定是起决定性作用，但同时我们作为科技型中小企业，也期待政府可以发挥“桥梁”功能，多提供一些场景应用、融资对接机会，帮助初创企业度过最困难的成长期。

　　能否突破基层“最后一公里”有效推进政策落地？能否为初创企业提供更多市场对接机会？能否进一步降低企业创新成本？……这是近日受访的多位广东民营企业家向记者谈及民营经济发展局这一新设部门时提到的高频问题。

　　不仅在广东，开年以来，中国民企搅动了全球市场，民营经济相关话题也多次引发讨论。2月17日，民营企业座谈会在北京举行，华为技术有限公司首席执行官任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、小米科技有限责任公司董事长雷军等一批民营企业家列席参会，相关话题再次冲上热搜高位。

　　为什么关注民企？截至2024年5月底，全国从事空天技术、类脑智能等未来产业的企业数量达到36万余家，其中民营企业占比超过96%。面对全球经济下行压力，新兴技术被寄予厚望，其中民营企业作为重要创新主体，正成为未来“技术竞争”的关键。

　　不少省份也相继“出招”。据南方财经全媒体记者不完全统计，自2023年9月中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局以来，全国已有山西、青海、浙江、河北、广东等5个省份宣布设立民营经济发展局，多为省发改委内设部门。

　　民营经济发展局的设立释放了新的信号：面对新技术、新产业，各地亟待依靠组织创新重塑政府与市场的关系。广东省政府参事室特约研究员、广东省社科院原院长王珺表示，面对创新阶段的不确定性，政府需要有制度上和组织上的安排，总结形成一套适合创新的新玩法。

　　“能够推动更多利好政策出台并落实到位、能够帮助建立政府和民企之间的沟通桥梁、能够更好地帮助民营企业解决实际困难等等，在这些方面，我们盼望新成立的民营经济发展局能够发挥重要作用。”谈及对广东新设立民营经济发展局的看法，珠海纳金科技有限公司董事长雷震说。

　　对于民营企业家而言，他们关注什么？近年出台了很多支持民营企业发展的政策，但这些政策一般由科技、工信、发改等不同部门牵头推进。对于企业来说，全面了解一个民营企业能够获得的政策支持，可能要协调多个部门，导致企业要跑完多个部门才能够完成相关流程。

　　广东正超电气有限公司总经理吴厚烽也向南方财经全媒体记者提及政策落地执行方面的问题，坦言目前部分政策在基层执行过程中还存在“最后一公里”问题，导致企业获得感不强，尤其是在补贴申请等方面流程较为复杂。

　　如何进一步提高政策执行效率？如果设立民营经济发展局后，能够通过这一个统一的窗口，把面向民营企业的相关政策、提供的服务统筹起来，直接对口处理，相信对于民营企业、其他政府部门而言，都能够更加集中、高效地把事情做好。

　　值得注意的是，除了聚焦营商环境外，不少民营企业家也提及目前面临的创新压力。一方面是创新投入压力大，需要大量资金和人才投入，而经济下行压力下，企业更倾向于保守经营。另一方面，部分企业在技术创新后也面临技术成果转化难、市场推广难等问题。

　　从企业需求来看，吴厚烽期待，未来民营经济发展局可以在降低企业创新成本、搭建公共技术平台、优化市场环境以及推动需求侧改革等方面发挥作用，比如可以通过加大税收优惠、研发补贴等政策供给进一步降低企业创新成本。

　　黄愚也表示，新一代科技浪潮已经到来，科技型中小企业最关心的就是市场和资金，希望政府能够在这两方面给予企业更多的扶持。

　　此前广东省发展改革委民营经济发展局负责人接受媒体采访时提出了五个方向：加大政策供给、完善交流机制、深化投融资体制改革、助力企业“走出去”，以及加强宣传引导。

　　把目光放向全国，广东不是第一个宣布成立民营经济发展局的省份。据南方财经全媒体记者不完全统计，自2023年9月以来，全国已有5个省份相继宣布设立民营经济发展局。

　　此前国家发展改革委民营经济发展局公布一组数据：截至2024年一季度，民营企业共反映问题907项，扣除重复、涉法涉诉和不属实的反映后，共计565项。其中，已办理并进一步跟踪问效300项。

　　在全球经济增速趋缓的背景下，新兴技术被寄予厚望，其中民营企业作为创新主体，正成为未来“技术竞争”的关键。如何为其创造更适合发展的环境，也成为各省份发力探索的方向。

　　“民营企业的优势就在于其具备灵活性，面对市场变化，能够及时捕捉各种新的机遇。同时，在当前的经济周期下，民营企业本身就具备更强的抵抗周期性经济波动的能力。”中国经济体制改革研究会副会长樊纲表示。

　　樊纲认为，面对经济周期性波动，民营企业需要的是一个好的市场环境，包括制度，也包括需求。只有企业能够真正拓展到新的市场，才能够真正得到发展。

　　王珺也提出，高新技术产业具有风险大、变化快、周期长的特点，因此也对政府服务提出了不一样的需求，需要通过制度上和组织上的安排，更好地发挥政府的作用。

　　民营经济发展局的设立释放了新的信号：面对新技术、新产业，各地亟待依靠组织创新重塑政府与市场的关系。

“对广东来说，我们也具备非常好的产业硬件优势，希望民营经济发展局的设立能够推动形成更好的政策，支持民营企业在下一个技术潮流涌来时，站在潮头上。”李卫铳说。

（文章来源：21世纪经济报道）