“这个平台不仅是公共数据资源的管理系统，也是信息披露和资源发现的窗口，全社会都可以来这里找数据、找产品。”2月18日，在国家数据局新闻发布会上，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉介绍，国家公共数据资源登记平台将于3月1日正式上线试运行。

　　本场发布会是国家数据局“数据价值化，我们在行动”系列新闻发布会第一场，邀请了重庆市、福建省、江西省、中国气象局相关负责人介绍在推进数据要素市场化、价值化方面的工作经验与发展规划。

　　纳入授权运营的数据，要求必须登记

　　各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。2024年10月，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》公开印发，标志着我国公共数据资源开发利用进入新阶段。

　　今年1月，国家发展改革委、国家数据局相继出台多项政策文件，包括《公共数据资源登记管理暂行办法》等，构建了以《意见》为核心的“1+3”政策体系，为公共数据资源的市场化配置、增值化利用提供了明确的政策依据和实施路径。

　　各地也在积极响应，甘肃等地已经或即将推出公共数据资源开发利用的实施细则，以规范辖区内公共数据资源的开发利用工作。

　　根据《公共数据资源登记管理暂行办法》要求，明确了登记工作的相关主体权利义务和工作流程。直接持有或管理公共数据资源的单位需梳理需要登记的公共数据资源，并按程序提出登记申请。登记机构将按要求受理审核。

　　“目前，国家平台已经开发完成，正在进行部署和测试，3月1日正式上线运行。浙江等省级平台也将同步上线，其他省级平台将陆续上线。我们的目标是在今年年内构建起全国性的公共数据资源登记体系。”陈荣辉说道。

　　北京交通大学信息管理与理论国际研究中心特聘教授张向宏介绍，公共数据资源登记分为强制登记和自愿登记两类。对于纳入授权运营的数据，要求必须登记；对尚未纳入授权运营的数据，鼓励自愿登记。

　　授权运营是公共数据开发利用的重要方式之一，能直接共享和开放的公共数据应鼓励免费共享开放，而不宜直接共享和开放的数据则可采用授权运营方式。

　　“刚开始，直接持有或管理公共数据资源是主要登记来源。但从长期来看，经授权开展运营活动的数据将是未来平台登记的主要来源。”张向宏认为。

　　陈荣辉介绍，全国登记平台体系建设按照“一个标准，两级平台”的思路开展。国家数据局制定统一的登记技术和业务标准，负责建设国家登记平台，确保与各省级平台对接，实现登记信息互联互通和统一赋码。

　　“登记平台上线后，将发挥服务和管理两大功能。供数单位可发布数据资源和产品信息，用数单位可查找数据资源，未来还可发布数据需求，实现供需对接，降低用数成本，促进数据资源价值释放。同时，通过登记工作掌握全国公共数据资源底账，加强授权运营信息披露，促进授权运营规范化、透明化。”陈荣辉表示。

　　数据赋能各行各业，各地深挖应用场景

　　各地区、各部门高度重视数据要素的作用，如福建省提出深化“千行百业”行动，聚焦重点领域培育数字应用场景；重庆市提出要扩大数据流通和价值示范，培育实数融合新业态。

　　去年10月底，国家数据局发布了首批“国家数据局重点联系示范场景”清单，今天发布第二批次清单，包括气象数据助力新能源产业等20个应用场景。

　　中国气象局预报司副司长张洪政介绍，气象数据是公共数据的重要组成部分，气象部门始终是数据共享与价值开发的先行者，已向全社会开放多批气象数据和产品，服务国家重大发展战略、重大工程等。

　　“启动气象数据要素市场化配置试点建设，在上海等地探索打造气象数据应用支撑平台和众创平台，鼓励各方共同开发利用气象数据，广泛赋能各行各业。”张洪政说道。

　　重庆市人民政府副秘书长代小红介绍，重庆打造全国首个政务服务总入口“渝快办”，上线多项一件事一次办服务，提升高频事项材料共享率，推动数字化应用贯通实用。

　　福建省公共数据资源开发利用起步较早，建立了多个主题数据开放专区，向社会开放大量数据目录和数据接口，支撑多个开放利用场景。

　　江西省发展改革委副主任余世华介绍了数据资源开发利用的实践探索，包括开展数据资源开发利用全链路试验等。

　　“今年全国数据工作的重要方向是大力推进数据要素的市场化、价值化，让数据价值体现在企业降本增效、培育新质生产力、赋能经济社会高质量发展上。公共数据要先行一步，真正把公共数据资源供出来、用起来。”陈荣辉说道。

（文章来源：新京报）