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近期,部分地方政府加快运用专项债回购土地节奏,旨在贯彻落实相关政策要求,支持开发商资金链,推进项目开发建设。广东地区回购力度最大,但落实进展有待提速。分析师预测,2025年专项债资金或较大比例用于土地储备和收购存量商品房,土地及债券市场迎新看点。

  财联社2月18日讯 近期,部分地方政府加快了运用专项债回购土地的节奏。

  据佛冈县自然资源局官网2月18日发布的信息,该局公示了2025年第一批土地储备领域申报地方政府专项债券项目用地收回收购价格,广东省清远市佛冈县拟运用专项债收回收购7宗用地,总金额约2.3亿元。此前,吉林省四平市、湖南湘江新区等地也发布了类似公示信息与征集公告。

  2月14日,四平市自然资源局公示称,拟运用专项债收回收购5宗国有建设用地使用权,包括原第一面粉厂、汽配城、四平市天虹纺织厂等地块,收购价格合计约4.65亿元。湖南湘江新区自然资源和规划局也于同日发布征集公告,将运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地。

  业内专家指出,地方政府加快专项债发行及运用专项债收储土地的节奏,旨在贯彻落实相关政策要求,并通过收储去化土地库存,支持开发商资金链,推进保交付、再拿地及项目开发建设。其中,广东地区回购土地力度最大。

  据中指院统计,截至2月11日,广东广州、佛山、惠州、珠海、中山、江门等城市公告中涉及土地总数量超160宗,土地使用面积超680万平方米,拟收购价格合计超350亿元。惠州和珠海分别位居前列。

  然而,尽管多地公布了土地收储信息,但当前绝大多数城市落实专项债收购存量土地的进展仍有待提速。中指院调研发现,收储面临专项债额度不清晰、调规程序复杂、土地置换利益难协调等难点,导致地方政府参与积极性不足。

  专家表示,虽然面临诸多难题,但用专项债回购土地可从源头上进行去库存、缓解供求关系,有利于稳定房企资金链和行业体量,对商品房市场形成利好。2025年,与收储相关的内容将是土地及债券市场上的重要看点。

  分析人士预测,2025年专项债资金中,或有较大比例用于土地储备项目和收购存量商品房。中信证券研究报告指出,历史上土储专项债主要发行阶段为2017年7月至2019年9月,合计发行规模占期间新增专项债发行规模的35%。预计2025年土储专项债发行规模或在6000亿元-1万亿元区间。

  值得一提的是,北京将发行规模不小的与土储相关的专项债券。据2月11日北京市发布的2025年第三批政府债券信息披露文件,其中专项债券(七至十期)用于土地储备相关项目资金合计约117亿,已于2月18日发行。

  长江证券分析师指出,北京此次发行用于土地储备领域的专项债,首批资金约117亿元,占已披露新增专项债的比重达22%,发行期限以5年为主。土储专项债若用于收购存量闲置土地,将有利于增强地方政府和企业资金流动性,化解地产、城投风险。

  中信证券分析师表示,专项债资金更多用于土地储备项目和收购存量房,有助于调节土地市场供需关系,优化保障性住房供给。

(文章来源:财联社)