自《关于深化我国低空空域管理改革的意见》出台以来，我国低空经济的空域环境得到了持续改善，低空产业规模不断扩张，并在2024年被寄予厚望，成为“打造经济增长新引擎”的关键力量。低空应用场景的孵化，是低空产业资本从“商品态”恢复到“货币态”的有效途径。缺乏低空应用场景的孵化，低空产业资本将陷入停滞，无法获得必要的补偿，进而影响到整个低空产业的再生产进程。

合理配置低空空域开放和管理权限，是加快低空经济发展的重要一环。受多重因素制约，当前我国低空空域的开放水平仍有待提高。一方面，低空空域划设进展缓慢，主要以试点方式推进，且试点多为碎片化，完整空域的试点较少。另一方面，低空空域管理权的再配置进展缓慢，核心权限仍集中在原有部门，属地政府的新增授权有限。因此，在确保空防安全的前提下，应加快低空开放步伐，借助北斗导航、5G-A、大数据等先进技术提升低空监视能力，推动低空开放层级、完整度及面积的显著提升。

推动“地—空—产”三位一体的立体化低空基础设施建设，是提升低空经济发展质量的关键。目前，全国备案或取证机场数量有限，且主要集中在通航发达城市。空中智能交通网络建设尚处于起步阶段，通信技术正在快速变革。产业配套设施布局分散，保障服务仅在部分城市布点。因此，应协同推进立体化低空基础设施建设，出台《低空经济基础发展规划》，加快通航机场网络建设，优化布局，增强网络能力。同时，加快5G-A技术及物联网技术的融合应用，推动低空配套服务的综合性发展。

加快低空应用场景孵化器培育，是推动低空经济持续发展的关键。当前，低空应用场景孵化存在孵化主体与需求主体信息不对称等问题，导致孵化决策存在偏差。部分孵化主体围绕市场需求较低的潜在场景开展孵化探索，而社会急需的场景却得不到有效回应。因此，应加大低空应用孵化器的培育力度，鼓励运营主体拓展业务范围，探索性开展低空应用场景孵化业务。同时，完善低空产业集群的场景孵化体系，通过精准招商引资，助力新兴低空应用场景的孵化。

加大对低空应用场景孵化的资金扶持，是降低孵化风险、推动低空经济发展的重要保障。低空应用场景孵化涉及多个环节，充满风险。传统信贷机构的稳健经营策略与高风险的活动特性严重背离，加大了孵化主体获得信贷支持的难度。因此，应深化投融资管理体制改革，探索将PE和VC模式引入低空场景培育过程。同时，低空产业管理部门应主动作为，通过设立专项引导基金、提供贷款贴息等方式提供公共资金支持。

稳步培育低空消费文化，是推动低空经济持续健康发展的关键。当前，我国低空经济正处于发展初期，消费群体有限，品牌影响力较弱。因此，应进一步加强低空消费文化培育行动，借助多种渠道加大低空元素的媒体曝光度，增进社会公众对低空元素的了解。同时，各地应结合当地实际开展特色低空消费刺激行动，降低低空消费成本，刺激公众低空消费行动，培育低空消费文化。

（文章来源：光明网）