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最高检将完善再审检察建议工作机制,积极推动出台指导意见,以加强民事检察监督。自新机制施行以来,全国检察机关制发的民事再审检察建议数量大幅上升,显示了该机制的有效性和影响力。

  2月17日,最高人民检察院民事检察厅厅长蓝向东做客最高检厅长访谈时透露,最高检将完善再审检察建议工作机制,积极推动出台有关指导意见,以加强民事检察监督。

  “目前来看,全国绝大多数省级地区再审检察建议的再审改变数、再审改变率均有明显提升。”蓝向东表示,民事再审检察建议在解决同级监督难题上发挥了重要作用,被广泛适用于基层检察机关的民事检察办案中。

  2023年年底,“两高”联合印发了《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》,旨在健全完善检察机关对民事生效裁判结果的同级监督机制。自施行以来,截至2024年9月,全国检察机关共制发民事再审检察建议7357件,法院裁定再审5332件,再审改变原裁判结果7337件,再审改变原裁判结果的案件数量同比上升107.73%,显示了该机制的有效性和影响力。

  据悉,2024年,最高检通过个案评查、质量评析和实地阅卷等形式,对《意见》的贯彻落实情况进行了评估,蓝向东指出,在“高质效办好每一个案件”的理念指引下,再审检察建议工作取得了坚实进展。

  从外部实践来看,再审检察建议推动了检法沟通交流的顺畅,增强了审判机关接受检察机关法律监督的司法共识。多地检察院与法院联合开展调研,完善协作配合机制,共同提升再审检察建议案件的办理质效。

  从内部机制来看,检察一体履职意识的增强保障了再审检察建议的监督刚性。上级检察机关加强对下指导,确保再审检察建议制发质量。例如,陕西省检察院制定了相关指导意见,建立健全了一体化履职机制;上海、湖北、湖南等地变再审检察建议的“事后备案”为“事前汇报”,提升了监督效果。

  蓝向东坦言,尽管再审检察建议工作取得了积极进展,但仍存在一些新问题,如监督案件类型和监督事由比较集中、法院数据考核对再审检察建议监督效果有一定影响、上下一体工作机制存在薄弱之处等。为此,最高检将采取针对性措施予以回应。

  蓝向东透露,最高检将继续完善再审检察建议工作机制,推动上级检察机关更好发挥指导作用,细化跟进监督机制,提升再审检察建议制度的刚性。同时,将进一步加强案例指导工作,提升各地检察机关再审检察建议办案质量。

  此外,最高检还将常态化开展案件质量评查,鼓励各省级检察院加强对再审检察建议案件,尤其是建议未采纳案件的评查,以提升再审检察建议案件制发质量。

(文章来源:中国经营报)