中新网2月7日电 据证监会网站消息，中国证监会正式发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，旨在深入贯彻党的二十大及中央金融工作会议精神，通过强化资本市场功能，全力推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五大领域的发展，以更好地服务于经济社会的高质量发展。

该实施意见以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要求全面贯彻新发展理念，深化金融供给侧结构性改革，完善资本市场基础制度，增强资本市场的包容性和适应性。通过优化资源配置，推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略领域集聚，满足高质量发展对优质金融服务的需求。

一、总体要求

实施意见明确了坚持政治引领、服务大局，问题导向、精准施策，守正创新、稳中求进，以及系统集成、协同配合的总体要求。强调要深刻把握资本市场工作的政治性和人民性，坚守服务实体经济的天职，为经济社会发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

二、科技金融篇

在科技金融方面，实施意见提出支持优质科技型企业发行上市，优化新股发行承销机制，稳步推动“轻资产、高研发投入”认定标准落地见效。同时，优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度，引导私募股权创投基金投早、投小、投长期、投硬科技。此外，加大多层次债券市场对科技创新的支持力度，推动科技创新公司债券高质量发展。

三、绿色金融篇

绿色金融方面，实施意见要求完善资本市场绿色金融标准体系，丰富绿色金融产品。支持符合条件的绿色产业企业发行上市、融资并购及发行绿色债券等。推出更多绿色主题公募基金，稳妥有序推进碳期货市场建设和碳排放权期货研发上市，支持广州期货交易所打造绿色期货交易所。

四、普惠金融篇

普惠金融领域，实施意见强调完善资本市场服务中小微企业制度安排，深入推进北交所、新三板普惠金融试点。丰富资本市场服务涉农主体方式，完善“保险+期货”模式，支持农产品期货期权品种开发。同时，推动证券基金经营机构加快财富管理转型，更好满足居民多元化投资需求。

五、养老金融篇

在养老金融方面，实施意见提出服务养老金等中长期资金稳健增值目标，推动将符合条件的指数基金等权益类公募基金纳入个人养老金投资范围。同时，提供优质养老金融产品服务，支持符合条件的健康、养老等银发经济企业股债融资。

六、数字金融篇

数字金融领域，实施意见要求加快推进数字化、智能化赋能资本市场，提升证券期货行业数字化水平。加强证券期货数字基础设施建设，完善智慧监管平台，提升监管效率和风险识别防范能力。

七、强化服务与监管

实施意见还强调加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，完善行业机构定位和治理，加强合规管理与风险防控。同时，提升资本市场做好金融“五篇大文章”的合力，健全工作机制，统筹做好防风险、强监管工作，加强宣传引导。

此次实施意见的发布，标志着中国资本市场在金融“五篇大文章”方面迈出了坚实的一步，将为经济社会的高质量发展提供更加有力的金融支持。（文章来源：中国新闻网）