AI导读：

中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，旨在增强资本市场制度的包容性和适应性，加大投资端改革力度，发展多元股权融资和多层次债券市场，以全面深化资本市场改革。

中国证监会新闻发言人周小舟近期就《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》回答了记者的提问。该《实施意见》被视为资本市场“1+N”政策体系的关键一环，标志着资本市场全面深化改革迈出了重要一步。周小舟强调，该实施意见以改革为引领，针对“五篇大文章”中的核心难点，结合深化资本市场投融资综合改革的总体要求，提出了一系列具有针对性和可操作性的政策措施。

首先，为了服务科技创新和新质生产力的发展，《实施意见》致力于增强资本市场制度的包容性和适应性。具体措施包括：进一步完善针对科技型企业的识别机制，为优质但未盈利的科技型企业提供上市支持；优化科技型企业信息披露标准，提升市场透明度；调整新股发行承销机制，并考虑扩大相关试点政策的适用范围；同时，采取多种措施激活并购重组市场，优化估值和支付工具等机制，以促进市场活跃度。

其次，在投资端改革方面，《实施意见》着重于落实《关于推动中长期资金入市的指导意见》及其实施方案，旨在消除中长期资金进入市场的障碍。此外，还计划逐步降低公募基金行业的综合费率，完善投资顾问制度；鼓励养老金、保险资金等扩大投资范围，并推动各类专业机构投资者建立长期考核机制，以稳定市场预期。

最后，为了响应党的二十届三中全会提出的任务，《实施意见》还着重于发展多元股权融资和多层次债券市场。具体措施涵盖促进私募股权创投基金的良性循环，优化基金退出机制，推进实物分配股票试点，并研究完善基金份额转让机制，以发展私募股权二级市场基金（S基金）。同时，将深入推进北交所、新三板普惠金融试点，加强区域性股权市场“专精特新”专板综合服务；推动科技创新公司债券的高质量发展，探索知识产权资产证券化业务，并发展绿色债券、绿色资产支持证券以及乡村振兴债券等，以丰富资本市场的融资工具和渠道。

（文章来源：界面新闻）