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证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，提出优化科技型上市公司并购重组、股权激励等制度，深化并购重组市场改革，支持产业转型升级，提升科技型企业并购重组估值包容性。

证券时报网讯，中国证监会近期发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，该意见聚焦于优化科技型上市公司在并购重组、股权激励等方面的制度框架，旨在进一步激发市场活力，促进产业转型升级。意见明确提出了多项具体措施，以深化并购重组市场改革为核心，多管齐下，力求活跃并购重组市场氛围。

具体而言，意见鼓励科技型企业积极开展同行业上下游产业的并购活动，支持上市公司围绕产业转型升级的战略目标，寻找并开拓第二增长曲线，通过并购重组实现业务扩展和产业升级。同时，对于有助于强化产业链、补充产业链短板，以及提升关键技术水平的优质未盈利资产，意见也给予了明确的支持态度，鼓励上市公司进行收购。

在跨境并购方面，意见同样表达了支持态度，鼓励科技型企业合理利用国际资源，通过跨境并购实现技术和市场的双重拓展。此外，为提高科技型企业并购重组的估值包容性，意见还支持采用多元化的估值方法，以适应新质生产力的特征。

在制度层面，意见提出完善吸收合并制度规则，为上市公司开展吸收合并提供更为灵活和便利的制度环境。同时，鼓励科技型上市公司综合运用股份、定向可转债、现金等多种支付工具实施并购重组，并建立股份对价分期支付机制，以降低并购重组的财务压力。

为推动并购重组审核简易程序的落地见效，意见还提出要编制更多科技创新指数，开发更多以科技创新为主题的公募基金以及相关期货期权产品，以满足市场对科技创新类资产的投资需求。在股权激励方面，意见同样提出了提升包容性和灵活度的要求，优化实施程序和预留权益安排，并对股权激励授予及归属的相关规定进行了优化调整。

此次证监会的实施意见，无疑为科技型上市公司在并购重组和股权激励等方面提供了更为宽松和灵活的政策环境，有望进一步激发市场活力，促进产业转型升级。

校对：王锦程

（文章来源：证券时报网）