2025年2月7日，标志着中国证监会主席吴清上任已满一周年。在这一年里，他引领资本市场经历了一场以强化监管和深化改革为核心的变革，为市场带来了显著的变化。

在过去的一年中，中国资本市场在变革与稳定之间努力寻找新的平衡点。证监会官方网站发布了超过200条要闻公告，其中包括近20份重要文件，以及超过50项的各类细则修订和发布。随着一系列政策的落地实施，资本市场展现出了积极且深远的变革。

尽管面临复杂多变的形势和艰巨的挑战，吴清明确表示，证监会将持续努力，推动资本市场生态的持续改善，吸引并留住各类资金，促进市场的繁荣发展。

值得注意的是，2024年全年共有55家上市公司平稳退市，标志着市场“有进有出”的良性循环初步形成。这一变化得益于证监会依法从严监管的策略，特别是对新申报企业的现场检查和督导覆盖面的大幅提升。

在吴清上任初期，证监会严肃查处了一批财务造假、内幕交易等违法行为，其中包括新《证券法》实施以来的首例欺诈发行案件——思尔芯欺诈发行案。此外，证监会还推动了财务造假综合惩防体系的形成，全年办理各类案件739件，罚没金额超过120亿元，是上一年的两倍多。

在推动资本市场高质量发展方面，证监会也取得了显著成效。2024年，上市公司实施分红总额达到2.4万亿元，回购金额达到1476亿元，均创历史新高。此外，证监会还发布了一系列政策文件，如《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》等，旨在提高上市公司质量和活跃度。

在新国九条的背景下，证监会会同有关方面制定修订了若干配套文件和制度规则，形成了“1+N”政策体系，系统性重塑了资本市场基础制度和监管底层逻辑。同时，证监会还着力提升资本市场服务高质量发展的质效，出台了多项支持科技创新和产业升级的政策文件。

在对外开放方面，吴清将“制度型开放”作为稳定外资信心的突破口，积极拓展资本市场跨境互联互通，加强与境外市场的交流与合作。过去一年里，他与多个国家和地区的政府高管进行了会见，就深化资本市场交流合作等议题进行了深入探讨。

从市场情绪来看，随着证监会一系列政策的落地实施，市场情绪持续回暖。上证指数、创业板指和科创50等指数均实现了显著反弹，日均成交额也重回万亿元关口。同时，市场资源配置效率也得到了显著提升，“硬科技”属性明显的行业融资情况尤为突出。

展望未来，证监会将继续坚持稳中求进的工作总基调，加快改革开放步伐，深化资本市场投融资综合改革。同时，证监会还将聚焦主责主业，提升监管执法效能和投资者保护水平，为资本市场的持续健康发展提供有力保障。

（文章来源：新京报，新京报贝壳财经记者胡萌）