吴清主席满一年:强监管、聚资金、护投资者,资本市场展新颜
AI导读:
吴清担任中国证监会主席已满一年,期间沪指上涨15.58%。他通过强化监管、聚焦资金和注重投资者保护等主线,为资本市场注入了新的活力。同时,中长期资金入市和投资者保护等工作也在积极推进中,市场充满期待。
2025年2月7日,中国证监会主席吴清已在其岗位上履职满一周年。前一天,沪指报收于3270.66点,相较于吴清上任首日(2024年2月7日)的2829.70点,涨幅达到了15.58%。在此期间,沪指更是一度冲击至3674.40点的高位。这一年来,吴清主席以其果断而稳健的领导风格,为资本市场注入了新的活力。
在2月1日,即蛇年大年初四,吴清在《求是》杂志上发表了题为《奋力开创资本市场高质量发展新局面》的署名文章,明确提出了下一阶段推动资本市场高质量发展的重点任务。该文章旨在当前复杂多变的市场环境下,为投资者提供坚定的信心。
自吴清上任以来,他始终致力于增强市场信心。回顾他这一年的工作轨迹,我们可以清晰地看到两条主要线索:
第一条线索是强化监管。
吴清在证监会任职期间就以雷厉风行著称。上任后,他更是将强化监管放在了重要位置,严厉打击资本市场的各种顽疾。例如,在他上任后的第二天,证监会就发布了两则行政监管处罚规定,分别对申万宏源证券和平安证券采取了责令改正和出具警示函的处罚措施,违规事项涉及债券发行。紧接着,证监会又公告称,已组织稽查执法和日常监管力量,集中查办了招商证券多名从业人员买卖股票等违法违规行为。
在顶层设计方面,2024年4月12日,国务院发布了《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》,即新“国九条”。随后,证监会发布了一系列配套文件和制度规则,形成了“1+N”政策体系,为监管工作提供了主要政策框架。在吴清和证监会的推动下,首发上市新申报企业的现场检查和现场督导覆盖面大幅提高,财务造假综合惩防体系得以形成,一批大案要案得到严肃查处,共有55家上市公司平稳退市。
吴清在《求是》文章中强调,规范有序的市场生态是激发市场活力的重要保障,必须保持定力,持续依法加强监管,切实维护市场“三公”原则和投资者合法权益。在“强本强基”和“严监严管”的监管思路下,吴清致力于打造更负责任的中介机构和更加优质的上市公司。
第二条线索是聚焦资金。
无论是对新质生产力的支持,还是股市稳定的需要,大量中长期资金都是中国资本市场急需汇聚的力量。在2025年春节前夕,《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》重磅推出,引发了市场的广泛关注。这一方案实际上是吴清一直强调的思路之一。他在2024年6月的陆家嘴论坛上提到了“耐心资本”,并表示证监会将积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场。
此后,中央金融办、证监会联合印发了《关于推动中长期资金入市的指导意见》。根据方案,A股每年将新增至少几千亿的中长期资金,为市场提供坚实的基础。同时,通过延长公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等考核周期,提升了中长期资金投资行为的稳定性。
在吴清和证监会的推动下,中长期资金投资规模和比例正在逐步提升,预计将在2025年产生更加显著的影响和变化。
此外,吴清还非常注重投资者保护。
他曾在陆家嘴论坛上表示,证监会将充分考虑中小投资者占绝大多数的国情,强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管。同时,对各种利用技术、信息、持股等优势扰乱市场、非法牟利的行为,紧盯不放,露头就打。在退市涉及的投资者保护方面,证监会的态度非常鲜明,必须“一追到底”,依法从严惩处相关责任人员。
在2025年初的新闻发布会上,吴清再次表示,要进一步提升监管执法的精准性有效性,突出保护投资者,特别是中小投资者的合法权益。这一年,证监会显著加大了特别代表人诉讼的适用力度,新《证券法》实施后首批当事人承诺案件落地。同时,一系列事关上市公司分红的政策密集出台,基金的销售和交易费用也在进一步降低,为投资者节省了大量成本。
当然,资本市场的工作千头万绪,吴清还关注防范风险、对外开放、自身建设等工作。特别是对于他工作过的上海,吴清更是抱有特殊的感情。他把“科创板八条”放在上海宣布,并在陆家嘴论坛上发表主题演讲时谈到,证监会将与上海市建立常态化的协作工作机制,积极支持在上海建设世界一流交易所,推动股票和债券市场高质量发展。
从吴清每次在公众场合的讲话中可以看出,他在发言中除了准备书面稿外,还会适时插入自己的理解和观点,其中不乏让人印象深刻的金句。例如,在蛇年前夕,他的一句“大事儿不过夜,更不能过年,所以我们只争朝夕……”就给市场留下了深刻的印象。
展望未来,市场充满期待,相信吴清主席将继续为A股和整个资本市场带来更多积极的变化。
(文章来源:上观新闻)
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