据国家发展改革委官方消息，2月5日，《学习与研究》杂志发表了国家发展和改革委员会党组书记、主任郑栅洁的署名文章。文章深入阐述了如何认真落实中央经济工作会议的部署，扎实做好发展改革工作，旨在推动经济持续回升向好，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，并为“十五五”规划的良好开局奠定坚实基础。

首先，文章强调了加大宏观政策逆周期调节的重要性。通过实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成政策“组合拳”，并加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合。同时，将经济政策和非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行，提高政策效能。此外，还提出要加大“两重”建设力度，更好统筹“硬投资”和“软建设”，并扩围实施“两新”政策，重点支持企业更新高端化、绿色化、智能化设备。

其次，文章指出要积极扩大国内有效需求。一方面，通过实施提振消费专项行动，创新消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展，并积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。另一方面，统筹用好各类建设资金，推动尽快形成更多实物工作量，以政府投资有效带动社会投资，持续推动重大项目引入民间资本。

在科技创新方面，文章提出要引领新质生产力发展。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。同时，大力支持制造业高质量发展，综合整治“内卷式”竞争，加快新兴产业发展和未来产业培育，推动数字经济高质量发展。

此外，文章还强调了全面深化改革扩大开放的重要性。紧盯重要领域、关键环节进行重点改革攻坚，突出抓好全国统一大市场建设，加力推动民营经济发展，有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放。同时，高质量共建“一带一路”，在开展重大标志性工程的同时，更多推进“小而美”民生项目。

在重点领域安全能力建设方面，文章提出要全方位夯实粮食安全根基，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，并大力提升能源资源安全保障能力。同时，全力确保重要产业链供应链安全，推动房地产市场止跌回稳，做好地方政府隐性债务置换工作，稳妥处置地方中小金融机构风险。

在城乡区域协调发展方面，文章提出要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，推进农业转移人口市民化，促进大中小城市协调发展。同时，抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力，积极培育新的增长极。

在推进经济社会发展全面绿色转型方面，文章提出要持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统修复治理。同时，营造绿色低碳产业健康发展生态，加快“沙戈荒”新能源基地建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

最后，文章强调要切实保障和改善民生。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，稳定就业，促进居民增收。同时，落实好产业、就业等帮扶政策，健全社会保障体系，提升公共服务供给水平，继续做好重要民生商品供应保障。

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