AI导读:

本文探讨了湾区经济的重要性及其发展成果,分析了面临的挑战,并提出了培育新优势和拓展新空间的策略,强调了粤港澳大湾区在其中的关键作用。

在近期召开的中央经济工作会议上,明确提出要深化东、中、西、东北地区之间的产业协作,并着重强调大力发展海洋经济与湾区经济。湾区经济,这一基于湾区自然地理条件,依托发达港口物流运输,整合周边城市异质资源而形成的滨海型区域经济形态,正以其创新性、开放性、协同性及外溢性等鲜明特征,成为推动区域经济增长、服务新发展格局、推进中国式现代化的重要力量。

近年来,湾区经济的发展取得了令人瞩目的阶段性成果。经济规模持续扩大,尤其是粤港澳大湾区,其经济总量已成功迈入全球湾区第一梯队,GDP总量从2018年的10.8万亿元攀升至2023年的超过14万亿元,这一数字远超纽约湾区和旧金山湾区,彰显出强大的经济实力和发展潜力。同时,发展动能不断增强,粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心以及高水平人才高地等建设全面推进,鹏城、广州实验室等国家级科研平台相继布局,使得“深圳—香港—广州”科技集群连续四年稳居全球第二,进一步巩固了其在全球科技创新版图中的地位。此外,发展环境也在不断优化,粤港政务服务“跨境通办”等措施的落地实施,以及医师、教师、导游等领域职业资格的互认,都为湾区经济的持续健康发展提供了有力保障。广西北部湾中越边境智慧口岸的建设也在加速推进,一旦建成,将实现货物24小时不间断、无人化智能化的通关,极大提升贸易效率。

然而,湾区经济的发展也面临着诸多挑战。全球经济增长放缓、贸易保护主义回潮、国际贸易摩擦加剧以及全球供应链调整变化等因素,对湾区经济的影响日益显著。此外,湾区与腹地之间的联动发展不足,跨区域产业协作不够紧密,制度差异导致要素流动存在障碍,跨区域治理难度加大等问题也亟待解决。为此,下一步应进一步完善相关政策,在发展优势、发展空间、规则机制等方面下功夫,推动湾区经济实现高质量发展。

为了培育湾区经济发展的新优势,粤港澳大湾区可通过规划和政策的协同,将深圳的创新优势、广州的制造业优势、香港的金融和会计专业服务优势以及澳门的营商环境优势等有机结合起来,跨区域推动产业链、创新链、资金链、人才链的深度融合。同时,应加快建设各类高水平新型研发机构,集中攻克一批“卡脖子”关键核心技术,明确三地科技创新规则的对接与合作方向,推动更多科研成果转化为现实生产力,为湾区经济的持续健康发展提供强大动力。

在拓展湾区经济发展新空间方面,应加强与中、西、东北等地区的合作,完善产业在湾区与腹地有序转移的协作机制、产业链供应链分工机制以及转出地和承接地利益共享机制。同时,应充分发挥粤港澳的综合优势,共同参与共建“一带一路”高质量发展。抓住RCEP生效实施的重大机遇,加快建设西部陆海新通道,深入推进广西北部湾与东盟的深入合作。此外,还应加强港湾联动发展,依托沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区等平台,加快构建“粤港澳大湾区—北部湾经济区—东盟”跨境跨区域产业链供应链体系,为湾区经济的持续拓展提供广阔空间。

(文章来源:经济日报,经编辑整理)