1月26日，中国证监会正式发布了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），该方案旨在通过持续丰富指数基金产品体系、优化指数化投资发展生态、加强监管和风险防范等措施，推动资本市场指数化投资的高质量发展。

就在《行动方案》发布的前几天，即1月23日，国新办刚刚召开新闻发布会，介绍了大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展的相关情况。而仅仅三天后，证监会便迅速出台了这一行动方案，作为《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》的具体工作举措之一。

近年来，ETF（交易型开放式指数基金）市场蓬勃发展。新“国九条”明确提出建立ETF快速审批通道，以推动指数化投资的发展。指数和指数化投资作为连接资本市场投融资两端的关键工具，在优化资源配置、提升上市公司质量、满足居民财富管理需求、吸引中长期资金入市以及维护市场稳定运行等方面发挥着至关重要的作用。

根据深交所发布的《ETF市场发展白皮书（2024年）》，截至2024年底，境内上市ETF数量已达到1033只，总规模高达3.72万亿元。其中，深沪两市ETF（非货币）产品数量增至1006只，较2023年底增加了145只；资产规模达到3.56万亿元，较2023年底增长了1.72万亿元，增幅达93%。ETF占股票市场流通市值的比重也由2023年底的2.72%提升至2024年底的4.58%。

公募基金市场的快速发展对推动中长期资金入市具有重要意义。在《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》中，中央金融办、证监会等多个部门联合提出了“公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%”的明确目标。

证监会指出，《行动方案》的发布旨在深入贯彻资本市场新“国九条”和中长期资金入市的工作部署，坚持目标导向和问题导向，持续加强优质指数的供给，丰富指数产品体系，优化指数化投资生态，强化全链条监管和风险防范，推动资本市场指数与指数化投资的高质量发展。

《行动方案》的主要目标是显著提升资本市场指数化投资的规模和比例，构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展的新格局；强化指数基金的资产配置功能，提升投资者的长期回报，为中长期资金入市提供更为便捷的渠道，助力构建资本市场“长钱长投”的生态，壮大中长期投资力量。

具体而言，《行动方案》从三个方面提出了要求：一是持续丰富指数基金产品体系；二是加快优化指数化投资发展生态；三是加强监管和风险防范。

在丰富指数基金产品体系方面，证监会提出了四点工作思路：一是积极发展股票ETF，全面做强核心宽基股票ETF，推出更多策略指数ETF和主题投资指数ETF产品；二是稳步拓展债券ETF，丰富债券ETF产品供给，满足场内投资者低风险投资需求；三是支持促进场外指数基金发展，加大场外指数产品供给力度；四是稳慎推进指数产品创新，研究推出创新型指数产品和指数衍生品。

在优化指数化投资发展生态方面，证监会提出了六项举措，包括实施股票ETF产品的快速注册机制、降低投资成本等。其中，建立股票ETF快速注册机制，原则上自受理之日起5个工作日内完成注册。此外，还提出了优化ETF注册发行安排、完善ETF运作机制、提高指数编制质量、降低指数基金投资成本、推进指数化投资双向开放以及提升投资者服务水平等措施。

值得一提的是，为降低指数基金投资成本，证监会提出了继续免收ETF上市年费、推动降低或减免ETF做市、登记结算、指数使用等费用、适时适度引导行业机构调降大型宽基股票ETF管理费率和托管费率等具体举措。事实上，在2024年11月19日，多家头部公募基金已对旗下宽基进行了统一降费，引发了市场广泛关注。多家基金管理人公告将调降旗下大型宽基ETF管理费率、托管费率，预计每年可为投资者降低持有成本约50亿元。

此外，随着A股龙年最后一个交易日即将到来，近期A股利好频发，分析师对后市的态度也更加积极。光大证券指出，鉴于国内政策积极发力、经济基本面边际向好以及外部风险阶段缓和，预计A股龙年能够平稳收官，节后也有望实现开门红。而国盛证券则认为，近期海内外重要事件陆续落地，风险因素出现阶段性缓和，预计A股宽幅震荡格局仍难以打破，建议维持红利资产中期推荐，关注自主可控与AI映射的交易性机会。

（图片及文章来源：每日经济新闻）