推动中长期资金入市实施方案一经落地，证监会立即响应，于1月26日正式发布了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。该方案旨在加强优质指数供给，丰富指数产品体系，优化指数化投资生态，强化监管和风险防范，从而推动资本市场指数与指数化投资的高质量发展。

近年来，指数化投资产品迎来了显著增长，为市场注入了大量增量资金。特别是股票ETF，在2024年成功突破了3万亿大关。沪深300ETF、中证500ETF、创业板ETF及科创板相关ETF规模持续攀升，同时，中证A50、中证A500等宽基指数产品的推出，进一步丰富了指数产品种类和生态。据行业四季度报告显示，这些相关产品的规模合计已超过4000亿元。

《行动方案》具体提出了以下几方面的举措：一是持续丰富指数基金产品体系，包括发展优质策略股票ETF，拓展债券ETF，支持场外指数基金发展，并稳慎推进指数产品创新，如研究推出多资产ETF、实物申赎模式跨市场债券ETF等创新型指数产品。二是加快优化指数化投资发展生态，包括优化ETF注册发行安排、全面完善ETF运作机制，以及在指数编制上切实提高质量，如将存量指数基金的指数许可使用费由基金财产中列支改为由基金管理人承担。三是不断提升投资者服务水平，如引导行业机构牢固树立投资者为本理念，将符合条件的指数基金纳入个人养老金投资范围并动态调整，鼓励发展以指数基金为主要配置标的的买方投顾业务。四是强化持续监管，突出风险防控，包括规范ETF产品场内简称与上市管理，严格落实投资者适当性制度等。

具体来看，《行动方案》强调了发展股票ETF的重要性，包括做优做强核心宽基股票ETF，推出更多优质策略指数ETF，以及丰富主题投资指数ETF产品等。同时，稳步拓展债券ETF，支持推出更多优质利率债ETF，稳妥推出基准做市信用债ETF。此外，还支持促进场外指数基金发展，加大场外指数产品供给，满足场外投资者多元化投资需求。在指数产品创新方面，研究推出多资产ETF、跨市场债券ETF等创新型指数产品，并研究拓展ETF底层资产类别，丰富指数衍生品供给。

证监会主席吴清近日表示，将实施股票ETF产品的快速注册机制，原则上从受理之日起5个工作日内完成注册，以进一步便利各类中长期资金投资市场。此次《行动方案》也对此进行了详细规定，包括建立股票ETF快速注册机制，持续完善ETF注册逆周期调节机制，全面评估并修订完善ETF运作机制等。同时，强调提高指数编制质量，打造“中国品牌”指数体系。

近年来，指数编制持续创新，以中证A系列为例，其编制逻辑中叠加了ESG属性，剔除了中证ESG评级较低的上市公司证券，这有助于提升指数超额收益、降低波动率，从而强化指数的投资价值。此外，对“沪股通”和“深股通”标的的纳入要求，也吸引了众多基金公司上报产品，引发市场热潮。

在指数型产品规模持续增长的同时，降费也成为行业关注的焦点。2024年11月，行业大型宽基股票ETF调降管理费、托管费，为投资者节约了大量投资成本。此次《行动方案》对降费提出了更为精细化的要求，包括继续免收ETF上市年费，推动降低或减免ETF做市、登记结算、指数使用等费用。

此外，《行动方案》还强调了保护投资者利益的重要性，提出了一系列提升投资者服务水平的举措。包括将符合条件的指数基金纳入个人养老金投资范围，鼓励发展以指数基金为主要配置标的的买方投顾业务等。同时，强化持续监管，突出风险防控，确保市场的健康稳定发展。

此次证监会的迅速行动，旨在推动资本市场指数化投资规模和比例的明显提升，加快构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展、互促共进的新发展格局。通过强化指数基金资产配置功能，稳步提升投资者长期回报，为中长期资金入市提供更加便利的渠道，助力构建资本市场“长钱长投”生态，壮大理性成熟的中长期投资力量。