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财政部副部长廖岷在新闻发布会上表示,将加速落实《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,优化完善全国社保基金投资管理制度,并建立健全长周期考核体系。同时,进一步推动保险资金入市,对国有商业保险公司长周期考核制度进行修订。

在1月23日由国务院新闻办召开的新闻发布会上,财政部副部长廖岷针对中国证券报记者的提问,详细阐述了财政部在推动中长期资金入市方面的具体举措。廖岷明确表示,财政部将加速落实《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,并对全国社保基金投资管理制度进行优化完善,同时建立健全全国社保基金投资运营的长周期考核体系。

强化社保基金投资管理制度

廖岷强调,全国社保基金作为社会保障的储备基金,其投资运作需始终遵循保证资产安全性、流动性的原则,以实现基金的保值增值。作为社保基金会的管理部门,财政部将持续补充全国社保基金,强化基金保障能力,并加大注入资金投资资本市场的力度。此外,财政部还将采取更多灵活的股票投资组合,为资本市场的向好发展提供持续支撑,实现基金保值增值与资本市场稳健运行的双赢。

对于后续工作安排,廖岷透露,财政部正在紧锣密鼓地推进两项工作。首先,是对全国社保基金投资管理制度的优化完善。财政部已修订了全国社保基金境内投资的相关管理办法,并向社会公开征求意见。目前,财政部正在对反馈意见进行深入研究与吸收,待履行相关程序后,将尽快正式公布修订后的办法。该办法将结合金融市场最新发展形势,优化不同投资品种的比例,进一步提升全国社保基金投资的力度与灵活度。

其次,财政部正在研究完善全国社保基金的长周期考核体系,旨在细化完善5年以上的长周期考核机制要求。该体系将从风险管理、保值增值等不同维度对基金投资运营情况进行考核,兼顾基金短期的投资收益与长期的保值增值目标,铸牢长周期投资的理念,为我国资本市场的长期稳定健康发展提供有力支持。

加大保险资金入市力度

廖岷指出,对国有商业保险公司经营业绩实施长周期考核,是推动保险公司利用资本市场进行中长期投资的重要举措。从我国国有大型商业保险公司资金运行情况来看,加大资本市场投资力度仍有一定空间。资本市场的高质量发展需要包括更多保险资金在内的中长期投资资金的参与,以减少短期波动,增强长期发展韧性。同时,资本市场的高质量发展也将对包括保险资金在内的中长期资金保值增值产生积极影响。

为此,财政部将按照《实施方案》要求,进一步推动保险资金入市,并对国有商业保险公司长周期考核制度进行修订。修订内容主要包括:提高经营效益类指标的长周期考核权重,将“净资产收益率”的长周期指标考核权重调整至不低于60%,以增加更多中长期资金进入资本市场;实施国有资本保值增值指标的长周期考核,通过长短期相结合的考核方式,促进国有商业保险公司加大中长期投资力度,实现所有者权益稳定增长和国有资本的保值增值;推动国有商业保险公司提高投资管理能力,鼓励引导其加强投资管理,提升资金长期运作能力。

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