近日，中央金融办、中国证监会等六部门携手发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，这一重磅文件的出台标志着我国资本市场全面深化改革迈出了新的坚实步伐。该方案旨在构建“长钱长投”的政策框架，引导市场预期，激活资本市场活力，为A股市场注入持续稳定的资金流，与市场回稳向好的大趋势形成良性互动，进一步凸显了A股市场的长期配置价值。

中长期资金，俗称“长钱”，涵盖了商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金及公募基金等，以其高度的专业性和稳定性，成为维护资本市场平稳运行的“定海神针”。

本次方案的实施亮点纷呈：

首先，在“长钱”的数量上实现了显著增加。方案为保险资金、养老金、公募基金等设定了明确的入市“硬指标”，旨在为未来三年A股市场带来每年至少10%的公募基金持有流通市值增长。同时，大型国有保险公司被鼓励从2025年起，每年将新增保费的30%投资于A股，并逐步提高这一比例和规模，预计每年将为A股带来数千亿规模的长期资金。此外，第二批保险资金长期股票投资试点将于2025年上半年落地，规模不低于1000亿元，且后续还将持续扩大。这一举措不仅为市场带来了大规模的增量资金，有效对冲了外部不利因素的影响，更从长远角度改善了市场资金结构，增强了市场的韧性和抗风险能力，推动了价值投资氛围的形成，进一步巩固了A股市场的回暖趋势。

其次，在“长钱”的期限上实现了制度性突破。方案全面建立了三年以上长周期考核机制，解决了长期以来困扰中长期资金入市的难题。以保险资金和企业年金为例，这两类资金虽然来源稳定，是典型的“长钱”，但过去由于考核周期短、收益排名压力大等原因，“长钱短投”现象较为普遍。此次方案通过完善长期考核评价机制，有效打通了“长钱”入市的堵点，为“长钱长投”铺平了道路。中长期资金更注重价值投资和长期回报，将引导资金流向具有核心竞争力和良好发展前景的上市公司，陪伴优质企业共同成长，推动产业结构升级，提升资本市场的资源配置效率。

再者，在“长钱”的回报上实现了优化提升。为了塑造中长期资金“愿意来、留得住、发展得好”的市场生态，方案配套推出了一系列协同推进的政策措施。包括提高上市公司质量和投资价值、推进公募基金改革、建立利益绑定机制、防止重规模轻回报的经营倾向、给予保险资管和银行理财与公募基金同等政策待遇等。这些政策共同营造了一个公平、透明、有序的市场环境，让中长期资金能够安心、长久地参与资本市场的发展，成为资本市场健康发展的坚实支撑。

推动中长期资金稳定入市是一项长期而艰巨的任务，它不仅关乎资本市场的繁荣稳定，更对实体经济的发展起着至关重要的支撑作用。此次方案的出台是各方加强合作、紧密配合的结果，既立足当前又着眼长远，有助于形成机构投资收益提升和股市稳中向好的双赢局面，推动投融资两端发展更加平衡、资本市场功能得到更好发挥的新格局。

（文章来源：经济日报）