国务院新闻办公室于本月23日隆重召开新闻发布会，中国证监会主席吴清携手财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜以及金融监管总局副局长肖远企，共同解读《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》的出台背景、核心内容及其对资本市场高质量发展的深远影响。

　　中长期资金作为资本市场的中坚力量，不仅扮演着专业投资的角色，更是市场平稳运行的基石与稳定器。吴清主席详细阐述了《实施方案》的焦点——针对公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市面临的难点与瓶颈，提出了一系列针对性强、操作性高的具体措施。这些措施既注重当前实际，明确了各类中长期资金提升A股投资规模与比例的具体指标；又着眼未来，从考核制度优化、投资政策调整、市场生态建设等多个维度，进行了系统性的制度安排。

　　具体而言，吴清主席透露，公募基金持有A股流通市值将在未来三年内实现年均至少10%的增长。对于商业保险资金，大型国有保险公司自2025年起，每年新增保费的30%将用于A股投资，预计每年将为A股市场注入数千亿元的长期资金。此外，第二批保险资金长期股票投资试点将于2025年上半年落地，规模不低于1000亿元，并计划逐步扩大。

　　在考核周期方面，《实施方案》提出了公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等全面实行3年以上长周期考核的要求，同时大幅降低国有商业保险公司当年度经营指标考核权重，并明确了全国社保基金5年以上长周期考核的具体安排。吴清主席强调，这一制度性突破对于中长期资金入市具有重大意义。

　　廖岷副部长表示，对国有商业保险公司经营业绩实施长周期考核，是推动其利用资本市场进行中长期投资的关键举措。他透露，下一步将按照《实施方案》要求，进一步修订保险资金入市的相关制度，推动保险资金更加积极地参与资本市场。

　　在回答经济日报记者关于社保基金等中长期资金入市的问题时，李忠副部长表示，人力资源和社会保障部正与相关部门紧密合作，积极推动全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业（职业）年金基金投资政策和监管制度的完善，旨在扩大市场化投资运营规模、规范投资管理、提高基金保值增值水平。这不仅有助于增强养老保险制度的自我平衡能力和造血功能，更为资本市场的健康发展提供了重要的中长期资金支持。

　　李忠副部长强调，在推动社保基金市场化投资运营的过程中，安全性始终是首要考量。他透露，下一步将在确保基金安全的前提下，按照规范、稳健、专业化、市场化的原则，更加注重基金的中长期收益，完善长周期考核机制，持续优化投资政策，健全投资监管体系，推动基金实现稳健投资收益。通过科学合理的资产配置与稳健的投资策略，确保社保基金的保值增值。

（文章来源：经济日报）