1月23日上午，国务院新闻办公室举办新闻发布会，重点介绍了关于大力推进中长期资金入市、促进资本市场高质量发展的相关情况及答记者问。此次发布会标志着我国资本市场将迎来一系列旨在提升市场稳定性和质量的重大举措。

中长期资金作为资本市场的重要支撑力量，被视为维护市场平稳健康运行的“压舱石”与“稳定器”。为强化这一力量，六部委近日联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（简称《实施方案》）。

证监会主席吴清在会上明确表示，公募基金持有A股流通市值将在未来三年内每年至少增长10%。同时，对于商业保险资金，将力争大型国有保险公司从2025年起，每年将新增保费的30%投资于A股市场。此外，吴清还宣布将延长商业保险资金、年金基金等中长期资金的考核周期，以提升其投资行为的稳定性。

吴清强调，《实施方案》的实施将显著提高中长期资金的权益配置能力，改善资本市场的资金供给与结构，同时有助于提升中长期资金的长期投资回报，实现保值增值，促进资本市场平稳健康运行，形成实体经济高质量发展的良性循环。

公募基金持A股流通市值将稳步增长

吴清在发布会上进一步指出，为提升实际投资比例，已明确了稳步提高中长期资金投资A股规模和比例的具体安排。他特别提到，公募基金作为资本市场的重要机构投资者，近年来保持了稳健发展态势，总规模已从2019年的13万亿元增长至2024年底的33万亿元，其中权益类基金规模增长尤为显著。

证监会已提出一系列有针对性的公募基金改革举措，包括完善基金公司治理结构、强化功能发挥、大力发展权益类基金以及加强监管执法等，以切实保护投资者利益。

前券商首席经济学家李大霄表示，引导公募基金管理人稳步提高权益类基金占比，牢固树立投资者为本的发展理念至关重要。前海开源基金首席经济学家杨德龙则指出，提高公募基金投资水平，为投资者创造更好回报，是“投资者为本”原则的体现。

商业保险资金将新增千亿投资股市

吴清还透露，对商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年起，每年新增保费的30%用于投资A股，这将为A股市场带来每年数千亿的长期资金。第二批保险资金长期股票投资试点将在2025年上半年落实到位，规模不低于1000亿元，且后续将逐步扩大。

国家金融监管总局副局长肖远企表示，目前其他保险公司正积极申请参与保险资金长期股票投资改革试点，第二批试点机制将更加灵活。据肖远企透露，春节前将先批复500亿元资金到位投资股市。

财政部副部长廖岷指出，将对国有商业保险公司实施长周期考核制度修订，以提高其投资管理能力。多家证券公司如国金证券、方正证券、广发证券等也对商业保险资金入市持乐观态度，认为这将显著提升股市资金体量，改善市场结构。

实施长周期考核，提升市场稳定性

吴清在发布会上指出，考核周期短是制约中长期资金扩大A股投资的一个重要因素。而实施长周期考核则能有效熨平短期市场波动对业绩的影响，提升中长期资金投资行为的稳定性。

他以全国社保基金为例，称其是境内参与股票投资最积极的长期资金之一，成立20多年来投资A股的平均年化收益率达到11.6%，这主要得益于其坚持价值投资、长期投资的理念。

吴清表示，《实施方案》进一步提出公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等都要全面建立实施三年以上长周期考核，并大幅降低国有商业保险公司当年度经营指标考核权重。长城证券首席经济学家汪毅指出，改变长线资金的考核方式，让资金留在市场里，将极大提高市场的稳定性。

此次发布会释放的信号表明，我国资本市场正迎来一系列旨在提升市场稳定性和质量的重大改革举措。随着中长期资金的稳步入市，资本市场的资金供给与结构将得到显著改善，为实体经济的高质量发展提供有力支撑。