新华财经北京1月23日电（记者刘玉龙、翟卓）近日，中国证监会主席吴清在国新办新闻发布会上透露，《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》已正式出台，该方案直击中长期资金入市的难点与痛点，提出了一系列详实举措。方案不仅设定了各类中长期资金提升A股实际投资规模与比例的具体指标，还从构建适应长期投资的考核体系、投资政策及市场生态等多个维度，给出了针对性的制度设计，内容详实，亮点频现。

具体而言，方案首先明确了提高中长期资金实际投资A股的比例。经深入研讨，决定逐步增加公募基金与商业保险资金对A股的投资规模与比例。对公募基金而言，未来三年内，其持有的A股流通市值需每年至少增长10%。对商业保险资金，则力争从2025年起，大型国有保险公司每年新增保费的30%用于A股投资，预计每年将为A股市场注入数千亿规模的长期资金。同时，第二批保险资金长期股票投资试点将于2025年上半年落地，规模不低于1000亿元，并计划后续逐步扩大试点范围。

其次，方案延长了中长期资金的考核周期。长期以来，考核周期短一直是制约商业保险资金、年金基金等中长期资金扩大A股投资的关键因素。通过实施长周期考核，可有效缓解短期市场波动对业绩的负面影响，增强中长期资金投资行为的稳定性。方案要求公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等全面建立并实施三年以上长周期考核机制，大幅降低国有商业保险公司当年度经营指标考核权重，并明确全国社保基金五年以上长周期考核的具体安排。这一制度性突破，对于中长期资金入市而言意义重大，不仅解决了长期存在的难题，还有助于提升各类中长期资金的投资回报，实现共赢。

全国社保基金作为境内参与股票投资最积极的长期资金，其成立20多年来投资A股的平均年化收益率高达11.6%。这主要得益于社保基金坚持价值投资、长期投资的理念，其成功经验值得深入总结与借鉴。

此外，方案还进一步巩固了落实增量政策的合力。引导中长期资金入市是一项复杂的系统工程，需要多部门协同配合。在《实施方案》的制定过程中，中央金融办发挥统筹协调作用，财政部、人力资源社会保障部、人民银行、金融监管总局、社保基金理事会等部门与证监会紧密合作，共同推进了一系列具体、有力的政策举措的出台。在后续落实过程中，各部门将继续加强沟通协作，确保政策举措的有效实施。

吴清表示，《实施方案》各项举措的落地实施，将进一步提升中长期资金的权益配置能力，稳步扩大其投资规模，改善资本市场资金供给与结构，巩固资本市场回升向好的良好局面。同时，也有助于中长期资金提升长期投资回报，更好地践行长期投资、价值投资、理性投资的理念，实现中长期资金的保值增值、资本市场的平稳健康运行以及实体经济的高质量发展。

（文章来源：新华财经）