1月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，详细介绍我国如何大力推进中长期资金入市，以促进资本市场的高质量发展。此举旨在强化资本市场的稳定性与活力。

证监会主席吴清在会上强调，中长期资金作为资本市场的重要支柱，扮演着维护市场平稳健康运行的关键角色。党中央高度重视中长期资金入市工作，党的二十届三中全会、去年9月26日的中央政治局会议以及随后的中央经济工作会议均对此作出了明确部署，要求深化资本市场投融资综合改革，确保股市稳定，并打通中长期资金入市的障碍。去年9月底，中央金融办与证监会联合发布了《关于推动中长期资金入市的指导意见》，明确了推动各类中长期资金入市、构建“长钱长投”制度环境的重点工作安排。这些政策的落地实施，为市场稳定提供了有力支撑，推动了市场的回暖与向好。

此次发布的《实施方案》，不仅是对党中央关于推动中长期资金入市决策部署的深入贯彻，也是对前期《指导意见》的进一步细化和落实。《实施方案》针对公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市的难点问题，提出了一系列具体举措。这些举措既着眼于当下，明确了提高各类中长期资金投资A股实际规模和比例的具体指标；又着眼于长远，从建立适应长期投资的考核制度、投资政策、市场生态建设等方面作出了针对性的制度安排，内容丰富且实用。

其中，有几个要点尤为值得关注：一是提升实际投资比例。经过深入研究，明确了稳步提高中长期资金投资A股规模和比例的具体计划。对公募基金，要求持有A股流通市值在未来三年内每年至少增长10%；对商业保险资金，则鼓励大型国有保险公司从2025年起，每年将新增保费的30%用于投资A股，预计每年将为A股带来数千亿的长期资金。此外，第二批保险资金的长期股票投资试点将于2025年上半年落实到位，规模不低于1000亿元，并计划逐步扩大。

二是延长考核周期。考核周期短一直是制约商业保险资金、年金基金等中长期资金扩大A股投资的关键因素。实施长周期考核有助于降低短期市场波动对业绩的影响，提升中长期资金投资行为的稳定性。《实施方案》提出，公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等都要全面建立实施三年以上长周期考核，并大幅降低国有商业保险公司当年度经营指标考核权重，明确全国社保基金五年以上长周期考核安排。这一制度性突破有望解决多年来的难题，同时也有利于改善各类中长期资金的投资回报。

三是巩固形成落实增量政策的合力。引导中长期资金入市是一项系统工程。《实施方案》的制定过程中，中央金融办、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、金融监管总局、社保基金理事会等部门紧密配合，共同推进形成了具体的、有力的政策举措。在后续落实过程中，各方将继续加强沟通协作，确保政策的有效实施。

吴清表示，在党中央、国务院的坚强领导下，在各方的共同努力下，《实施方案》的各项举措将得到有效落实，这将进一步提升中长期资金的权益配置能力，扩大投资规模，改善资本市场资金供给与结构，巩固资本市场回升向好的良好局面。同时，也将有助于中长期资金提升长期投资回报，更好践行长期投资、价值投资、理性投资理念，实现中长期资金的保值增值、资本市场的平稳健康运行以及实体经济的高质量发展。

（文章来源：第一财经）