央广资本眼1月22日北京报道（记者孙汝祥）近日，中央金融委员会审议并批准了由中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行以及金融监管总局联合发布的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（简称《方案》）。

该《方案》旨在深入执行中央经济工作会议及中央金融工作会议提出的“稳定股市、消除中长期资金入市障碍”以及“推动专业机构投资者构建三年以上长周期考核机制，提升权益投资比重”的重要战略部署。

《方案》以党的全面领导为核心，遵循目标导向和问题导向，强化顶层设计，形成协同工作合力，既关注当前实际，又着眼未来长远发展，重点引导商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、公募基金等中长期资金进一步加大对股市的投资力度。主要措施涵盖五大方面：

首先，提升商业保险资金A股投资的比重及稳定性，鼓励大型国有保险公司增加A股（包括权益类基金）的投资规模及实际比例。对国有保险公司的经营业绩实施三年以上长周期考核，降低当年净资产收益率考核权重至不超过30%，提高三年至五年周期指标的权重至不低于60%。同时，加速推进第二批保险资金长期股票投资试点的落地，并逐步扩大参与机构和资金规模。

其次，优化全国社会保障基金、基本养老保险基金的投资管理机制，稳步提高全国社会保障基金股票类资产的投资比例，并推动有条件地区扩大基本养老保险基金的委托投资规模。明确全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上长周期业绩考核机制，支持全国社会保障基金理事会发挥专业投资优势。

第三，提高企（职）业年金基金的市场化投资运作水平，加快出台企（职）业年金基金三年以上长周期业绩考核指导意见，逐步扩大企业年金覆盖范围，支持符合条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择，并鼓励企业年金基金管理人实施差异化投资策略。

第四，扩大权益类基金的规模和占比，加强分类监管评价约束，优化产品注册机制，引导公募基金管理人逐步提高权益类基金的规模和占比。建立基金管理人、基金经理与投资者的利益共享机制，提升投资者的满意度。推动私募证券投资基金运作规则的落实，依法扩大私募证券投资基金产品类型和投资策略。

最后，优化资本市场投资环境，鼓励上市公司加大股份回购力度，实施多次分红政策，推动上市公司运用股份回购增持再贷款工具。允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企（职）业年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司定向增发。在银行理财、保险资管与公募基金参与新股申购、上市公司定向增发、举牌认定标准方面给予同等政策待遇，进一步扩大证券基金保险公司的互换便利操作规模。

（信息来源：央广资本眼）